遼寧沿海經濟帶開發(fā)將堅持生態(tài)為本，當生態(tài)保護與開發(fā)建設發(fā)生矛盾時，生態(tài)保護優(yōu)先。10月29日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省沿海辦負責人詳細解讀了《遼寧海岸帶保護和利用規(guī)劃》。
為保障國家戰(zhàn)略的有效實施，做到在大開發(fā)大開放的同時，為子孫后代留下碧水藍天，省政府組織編制了《遼寧海岸帶保護和利用規(guī)劃》，今年5月經省十二屆人大常委會第二次會議審議批準。 《規(guī)劃》是沿海經濟帶規(guī)劃的延伸和細化，是一個具有約束性的綜合布局規(guī)劃。我省率先在全國編制海岸帶保護和利用規(guī)劃，具有創(chuàng)新性，對全國的海岸帶開發(fā)具有一定的示范作用。
《規(guī)劃》涉及沿海6市28個縣（區(qū)），其指導思想是海岸線資源保護與資源利用相協(xié)調、陸域功能與海域功能相統(tǒng)籌、生活岸線與生產岸線相匹配、宜居與宜業(yè)相促進。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，基本形成以海岸線為軸，向內陸和海洋延伸的成片保護、集中開發(fā)、疏密有致的海岸帶保護和利用的空間格局。依據(jù)自然條件、保護利用情況及開發(fā)建設需求，《規(guī)劃》將海岸帶劃分為重點保護和重點建設兩類功能區(qū)。重點保護區(qū)主要是強化生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)，發(fā)展特色水果業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)，重點建設區(qū)主要是推進產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)和港口建設，引導人口和產業(yè)向海集聚。重點保護區(qū)細化為生態(tài)保護板塊、旅游休閑板塊和農業(yè)漁業(yè)板塊，重點建設區(qū)劃分為工業(yè)開發(fā)板塊、城鎮(zhèn)建設板塊和港口物流板塊。到2020年，規(guī)劃陸域重點保護區(qū)面積將占陸域規(guī)劃總面積的86%，海域重點保護區(qū)面積占海域規(guī)劃總面積將達88%。
沿海經濟帶的各個岸段也被賦予了明確的功能定位。大連岸段要發(fā)揮沿海經濟帶龍頭作用，建設中國面向東北亞開放的引領區(qū)；丹東岸段則要打造中國與朝鮮半島開放合作的戰(zhàn)略先導區(qū)、全國著名旅游休閑目的地；錦州岸段要建設遼寧海岸帶渤海翼重要的經濟增長極、具有國際競爭力的臨港產業(yè)基地；營口岸段要打造河海特色城市文化品牌，建設全國重要的航運樞紐、環(huán)渤海地區(qū)重要的臨港工業(yè)基地以及現(xiàn)代化港口城市；盤錦岸段要著力建設具有水鄉(xiāng)特色、環(huán)境宜居的新型工業(yè)城市和具有國際影響力的生態(tài)旅游目的地；葫蘆島岸段則要打造成北方濱海旅游度假勝地和濱海宜居城市，以及環(huán)渤海地區(qū)重要的臨港產業(yè)基地。（記者 黃琳）
