近日,國家海洋局印發(fā)《海島整治修復(fù)項目管理暫行辦法》(以下簡稱《管理暫行辦法》)《海島整治修復(fù)項目驗收暫行辦法》(以下簡稱《驗收暫行辦法》),進一步規(guī)范海島整治修復(fù)項目相關(guān)工作。下一步,我國將建立國家級及省級海島整治修復(fù)項目庫,并優(yōu)先支持納入國家級海島整治修復(fù)項目庫中的項目。
《管理暫行辦法》提出,省級海洋主管部門要組織編制本地區(qū)海島整治修復(fù)規(guī)劃,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與海島地區(qū)需求進行修編,至少每5年修編一次;根據(jù)所編制的海島整治修復(fù)規(guī)劃,建立省級海島整治修復(fù)項目庫,并報國家海洋局備案。省級項目庫項目包括海島人居環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)以及海島權(quán)益保護等方面,具體信息有位置、內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)與經(jīng)費概算等。國家海洋局對省級海島整治修復(fù)項目庫進行審查篩選后,擇優(yōu)納入國家級海島整治修復(fù)項目庫,國家優(yōu)先支持納入國家級庫中的項目。
《管理暫行辦法》要求,地方各級海洋主管部門應(yīng)積極爭取財政支持,從海域使用金和無居民海島使用金中安排資金,納入預(yù)算,用于編制海島整治修復(fù)規(guī)劃、項目庫建設(shè)與地方配套資金等。
《驗收暫行辦法》規(guī)定,海島整治修復(fù)項目驗收包括省級自驗收、財務(wù)驗收和國家竣工驗收,驗收主要內(nèi)容包括項目完成情況、項目組織管理、項目財務(wù)管理、項目檔案管理等4個方面?!厄炇諘盒修k法》還明確規(guī)定了驗收程序:項目承擔(dān)單位在完成整治修復(fù)項目全部內(nèi)容,并開展單位工程驗收后一個月內(nèi),向省級海洋主管部門提出驗收申請;省級海洋主管部門組織開展項目自驗收與財務(wù)驗收工作,通過后向國家海洋局提出國家竣工驗收申請;海島管理部門對驗收材料進行審核后,成立項目驗收組,采用現(xiàn)場驗收與會議驗收相結(jié)合的方式,開展項目驗收工作,形成驗收意見。
據(jù)悉,自2010年起,中央財政從海域使用金和海島使用金中安排部分資金,用于海島整治修復(fù)工程,3年來已累計支持55個項目,支持經(jīng)費11億余元。目前,2010年和2011年項目已陸續(xù)進入驗收環(huán)節(jié)。出臺這兩項辦法旨在加強海島整治修復(fù)項目管理,提高中央財政資金使用效益,做好海島整治修復(fù)項目驗收工作,保證項目實施質(zhì)量和效果。