“‘清如秋菊何妨瘦，廉似梅花不畏寒’，從政要恪守底線，筑牢防線?！?/p>
“我們要克服單向思維，真誠(chéng)呼應(yīng)群眾的喜怒哀樂(lè)，使工作契合群眾的意愿與需求?！?/p>
“為國(guó)守護(hù)國(guó)土資源，更應(yīng)嚴(yán)于律己，有所為有所不為?！?/p>
這是記者從30多篇讀書(shū)心得中摘取的片段，“曬”出了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”——國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局黨支部的群眾觀。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局黨支部以“站穩(wěn)立場(chǎng)、執(zhí)法為民”為核心理念，以“三堅(jiān)持四平臺(tái)黨支部工作法”引導(dǎo)黨員從“思想自覺(jué)”到“行動(dòng)自覺(jué)”，踐行群眾路線，“堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、堅(jiān)持把查擺問(wèn)題貫穿始終、堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終，搭建接聽(tīng)舉報(bào)電話的平臺(tái)、搭建蹲點(diǎn)調(diào)研的平臺(tái)、搭建總結(jié)推廣的平臺(tái)、搭建破解難題的平臺(tái)”，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，自覺(jué)為國(guó)家守護(hù)好資源、為群眾維護(hù)好權(quán)益。
注重學(xué)習(xí)教育
10月12日，國(guó)慶假期后的第一個(gè)星期六，政府機(jī)關(guān)正常上班。
利用下午時(shí)間，執(zhí)法監(jiān)察局召開(kāi)支部大會(huì)，傾聽(tīng)副局長(zhǎng)王玲在國(guó)家信訪局掛職鍛煉的體會(huì)和5名干部的學(xué)習(xí)體會(huì)。大家不僅作了互動(dòng)交流，還重點(diǎn)暢談了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)河北省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，讓大家假期一結(jié)束就再次繃緊了反“四風(fēng)”的“弦”。
“一人學(xué)習(xí)，大家受益”，執(zhí)法監(jiān)察局黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)豐富多樣。只要有黨員參加黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、出國(guó)考察，回來(lái)后都要組織交流會(huì)，這在執(zhí)法監(jiān)察局已成常態(tài)。
在教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，局黨支部采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，開(kāi)展了“同讀一本書(shū)、共敘群眾情”活動(dòng)，共同閱讀吳官正同志的《閑來(lái)筆潭》，提交了38篇讀書(shū)心得。執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤告訴記者，自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局黨支部組織10次集中學(xué)習(xí)，學(xué)中央文件，傳達(dá)部黨組要求，觀看專題片，研究本部門(mén)要落實(shí)的事項(xiàng)，通過(guò)這些學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨支部的“三會(huì)一課”定時(shí)定點(diǎn)，開(kāi)得有模有樣。
“打鐵還須自身硬。”對(duì)于執(zhí)法工作來(lái)說(shuō)，黨員素質(zhì)高不高，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響部門(mén)形象和法律權(quán)威。執(zhí)法監(jiān)察局黨支部歷來(lái)重視黨員學(xué)習(xí)教育，正是通過(guò)不間斷的“充電”，在全體黨員心目中樹(shù)立群眾觀念、增進(jìn)群眾感情、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。
堅(jiān)持立行立改
作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門(mén)，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局的重要職責(zé)就是“堵住后門(mén)”，守護(hù)耕地紅線，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，針對(duì)案件查辦、衛(wèi)片執(zhí)法等難點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)察局以轉(zhuǎn)變職能提升執(zhí)法效能為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持立行立改，對(duì)執(zhí)法工作作了重大調(diào)整，簡(jiǎn)化程序，突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，既優(yōu)化了管理方式，又提高了監(jiān)管效能。
一是突出重點(diǎn)案件查辦。按照部黨組要求，一改往年按季度掛牌督辦違法案件的做法，對(duì)重大典型案件即時(shí)掛牌督辦，先后掛牌督辦內(nèi)蒙古、貴州各一起違法用地大案，督促地方依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，彰顯了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威。
二是加強(qiáng)對(duì)全國(guó)面上執(zhí)法工作的服務(wù)與監(jiān)管。通過(guò)放權(quán)放責(zé)，國(guó)土資源部將衛(wèi)片執(zhí)法檢查的4 項(xiàng)工作下放給地方，由各地組織約談、問(wèn)責(zé)以及掛牌督辦等工作。
“ 這既解決了部層面人手不足等難題，又落實(shí)了責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了地方的積極性，一舉多得?！眻?zhí)法監(jiān)察局一位工作人員告訴記者。據(jù)了解，目前全國(guó)各地掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)的違法案件已達(dá)129 起，18 個(gè)省份警示約談了違法嚴(yán)重的178 個(gè)市縣政府主要負(fù)責(zé)人，為維護(hù)國(guó)土資源管理秩序營(yíng)造了良好氛圍。
除了案件查辦，執(zhí)法監(jiān)察局還有一項(xiàng)重要任務(wù)：服務(wù)、指導(dǎo)基層執(zhí)法。為了適應(yīng)執(zhí)法方式調(diào)整，執(zhí)法監(jiān)察局黨支部充分發(fā)動(dòng)黨員干部的智慧，創(chuàng)新多種方式指導(dǎo)基層工作。為了使培訓(xùn)工作化繁為簡(jiǎn)，他們利用視頻培訓(xùn)這種快捷方式培訓(xùn)20 多萬(wàn)人次；為了快速傳達(dá)部黨組最新要求，支部委員建立了實(shí)名制的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作QQ 群”、“ 國(guó)土資源案件查處工作QQ 群”等，并在網(wǎng)站、報(bào)紙開(kāi)設(shè)講課專欄，答疑釋惑，使執(zhí)法監(jiān)察的要求不模糊、不走樣。
搭建服務(wù)平臺(tái)
服務(wù)基層，也是服務(wù)群眾。查辦案件只是手段，從根本上遏制違法違規(guī)才是執(zhí)法工作的終極目標(biāo)——這是執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)、黨支部書(shū)記李建勤的執(zhí)法觀。
為了更好地了解基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，執(zhí)法監(jiān)察局黨支部搭建4 個(gè)“ 平臺(tái)”，組織黨員干部走近基層群眾，直面焦點(diǎn)難題，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。
利用12336 國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，傾聽(tīng)群眾訴求。局黨支部規(guī)定，全體黨員輪流到接報(bào)總臺(tái)接聽(tīng)，每人至少2 次，每次半天。對(duì)于群眾舉報(bào)的重大違法違規(guī)問(wèn)題，局將直接派員或責(zé)成相關(guān)省廳調(diào)查處理。
“ 一方面，群眾舉報(bào)的案件暴露了制度方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了我們改進(jìn)工作的緊迫感；另一方面，這也是‘ 接地氣’的有效方式，拉近了與群眾的距離，也促使我們思考一些難點(diǎn)問(wèn)題。”執(zhí)法監(jiān)察局一位工作人員對(duì)記者說(shuō)。
利用蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)機(jī)，摸清基層執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)狀及需求。不僅組織國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員到基層聯(lián)系點(diǎn)“問(wèn)診號(hào)脈”，而且充分利用出差開(kāi)會(huì)等機(jī)會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
“前不久我去廣東聽(tīng)了11 位一線執(zhí)法人員的心聲，這不僅是鼓勁加油，也要為他們解決實(shí)際問(wèn)題，比如基層迫切需要解決執(zhí)法人員人身保險(xiǎn)、執(zhí)法車輛等問(wèn)題，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決?！崩罱ㄇ谡f(shuō)。
執(zhí)法監(jiān)察局黨支部還加強(qiáng)國(guó)土資源深層次問(wèn)題研究，指導(dǎo)基層工作。為了指導(dǎo)基層執(zhí)法，他們及時(shí)總結(jié)推廣了天津國(guó)土資源視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、河南省村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、福建省莆田市執(zhí)法“ 紅綠旗”評(píng)比制度和手機(jī)執(zhí)法，以及浙江省諸暨市土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
“除了案件查處、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們還將加強(qiáng)宏觀制度研究，針對(duì)多年來(lái)的重點(diǎn)工程違法用地、宅基地違法等提出政策性建議，推動(dòng)破解基層群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?！崩罱ㄇ谠邳h員大會(huì)上指出。
