今后一個時期，黑龍江省將堅持政府主導(dǎo)、民政負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、社會參與、公眾互助，著力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的投資多元化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)公眾化、方式多樣化”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，切實提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這是記者從11日召開的全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系暨社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會議上獲悉的。
2010年，全省確立了哈爾濱市呼蘭區(qū)，甘南縣興十四村、依安縣依龍鎮(zhèn)、寧安市寧安鎮(zhèn)和五大連池市風(fēng)景區(qū)5個農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系試點。三年來，試點單位結(jié)合本地實際，積極開展工作，取得了良好效果。目前，共完成縣級中心院建設(shè)5所，區(qū)域性中心院9所，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)和農(nóng)村五保家園(幸福小院)90個，總投資超過1億元，新增農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)空間近5萬平方米，新增養(yǎng)老床位3000多張。雖然近年來黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但總體上看，農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)與城市相比還存在相對滯后、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。
為解決好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中的突出矛盾，黑龍江省將探索多樣化養(yǎng)老模式，滿足多層次農(nóng)村養(yǎng)老需求。推進機構(gòu)建設(shè)，在確保五保對象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，逐步向低收入老人、高齡老人、重度殘疾人等特殊群體提供護理服務(wù)，特別是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機構(gòu)改善設(shè)施條件向社會開放，為居家老人提供服務(wù)，實現(xiàn)資源綜合利用，提高運營效益，增強護理功能，實現(xiàn)由五保供養(yǎng)服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)型。推進居家養(yǎng)老，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，充分依托社區(qū)服務(wù)中心，整合和運用社區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)老資源，提供為老服務(wù)；在村一級，將農(nóng)村社區(qū)和“幸福小院”統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、資源共享，建立村一級老年服務(wù)中心，延伸和拓寬農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的管理和服務(wù)功能。推進社會養(yǎng)老，促進民辦養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)和開放農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、稅費優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等措施，滿足農(nóng)村不同檔次的社會化養(yǎng)老服務(wù)需求。
同時，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)在建設(shè)重點上要優(yōu)先發(fā)展供養(yǎng)型和養(yǎng)護型養(yǎng)老機構(gòu)，并積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，采取專兼職結(jié)合，內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進，實行養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格和技術(shù)等管理認證等辦法，打造專業(yè)化管理隊伍、服務(wù)隊伍和社會工作者隊伍。
副省長孫永波出席會議并講話。
