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重慶主城實施湖庫整治工程 5年改善56個湖庫水質(zhì)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年10月03日 09時37分   來源:重慶市人民政府網(wǎng)站

    市環(huán)保局副局長唐幸群、市發(fā)改委副主任歐陽林詳解工程目標(biāo):2013年,在深度調(diào)查基礎(chǔ)上,完成“一湖一策”整治方案;全面實施主城建成區(qū)56個湖庫整治工程,其中2014年完成20個,2015年完成36個;到2017年,56個湖庫水質(zhì)明顯改善,基本恢復(fù)湖庫水生態(tài)系統(tǒng),力爭實現(xiàn)水清岸綠。

  “我們家附近的溉瀾溪水庫,實在是太臭了。水庫排污口糞便橫流,到處都是垃圾?!苯?,水環(huán)境質(zhì)量再次成為網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)注的焦點。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計,今年1-6月,12369環(huán)保熱線接到市民對水環(huán)境方面的投訴達(dá)1290多件,而其中關(guān)于湖庫污染的投訴不在少數(shù)。

  記者走訪后發(fā)現(xiàn),近年來,由于城市快速擴展,城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,加之湖庫流域生活垃圾、工業(yè)污染、養(yǎng)殖及面源污染、湖庫內(nèi)源污染消除不徹底,導(dǎo)致我市主城建成區(qū)主要的56個湖庫不同程度受到污染,部分湖庫水質(zhì)黑臭、發(fā)綠,周邊環(huán)境臟、亂、差,人們不能親近水體,群眾反映強烈,損害了城市形象。

  為了改變這種狀況,市委、市政府決定從今年起到2017年,全面實施56個湖庫整治工程。

  那么,這56個湖庫的污染現(xiàn)狀如何?下一步整治工作又將怎樣開展?帶著這些問題,9月18日,記者對市環(huán)保局副局長唐幸群、市發(fā)改委副主任歐陽林進行了專訪。

  現(xiàn)狀:多種原因致使湖庫污染

  ———流域生活污水截污不徹底、雨污混流、畜禽養(yǎng)殖、湖庫內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)被破壞等導(dǎo)致56個湖庫出現(xiàn)不同程度的黑臭現(xiàn)象

  56個湖庫為何會“有湖皆污”呢?

  唐幸群介紹,造成我市城市湖庫污染的主要原因分為外源污染和內(nèi)源污染。外源污染主要表現(xiàn)在:城市生活污水截污不徹底,雨污分流不徹底,不規(guī)范的生活、生產(chǎn)活動加劇了湖庫水質(zhì)污染。內(nèi)源污染主要是外源污染輸入超過了湖內(nèi)水體自凈能力,再加上湖內(nèi)漂浮物等污染沒有得到有效處理,破壞了湖內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)。

  過去10年,主城建成區(qū)面積從300多平方公里擴展到700平方公里,城市人口從300多萬增加到近700萬。但城市地下污水管網(wǎng)建設(shè)進度明顯滯后,截污不徹底,主城每天約產(chǎn)生177萬噸污水量,其中約有30—50萬噸污水直接進入了湖庫或河流,未進入污水處理廠進行有效處理。

  歐陽林告訴記者,目前,主城實際已建成182萬噸污水日處理能力,對應(yīng)于每天產(chǎn)生的約177萬噸污水量,本來完全可以滿足處理需求。但因為雨污混流,實際上每天只處理了雨污混合水約130-150萬噸左右,一方面污水處理廠還有約35萬噸的富余能力沒有發(fā)揮作用,另一方面每天浪費資源處理了雨水約30-50萬噸。如果不搞雨污分流工程,主城還要新建87萬噸/日的污水處理能力才能基本滿足要求。

  此外,我市城市下水管網(wǎng)底子不清,錯截、漏截現(xiàn)象突出。歐陽林介紹,因地下管網(wǎng)資料缺失、管網(wǎng)跨區(qū)域普遍,沒有哪個部門能說清楚地下管網(wǎng)建設(shè)情況,污水來源于哪些片區(qū)。

  同時,不規(guī)范的生活、生產(chǎn)活動也加劇了湖庫水質(zhì)的污染,如街區(qū)夜市大排檔將餐飲廢水直接倒入路邊雨水管網(wǎng),路邊洗車現(xiàn)象普遍,洗車廢水直接進入雨水管網(wǎng),部分市民將生活垃圾直接扔進湖庫或河流中等。湖庫周邊的畜禽養(yǎng)殖、飼料養(yǎng)魚等也加劇了湖庫的污染,成為湖庫污染的一個源頭。

  再加上有些湖庫流域內(nèi)生活垃圾、湖內(nèi)漂浮物、湖內(nèi)污泥和生態(tài)治理工程等沒有及時清理或維護,湖庫流域堆存垃圾淋溶水和湖內(nèi)壞死植物污染水體情況明顯,導(dǎo)致湖庫臟亂差現(xiàn)象較為突出。

  “我市地處三峽庫區(qū)核心區(qū),如果水污染問題不解決,不僅對不起長江中下游地區(qū)人民群眾,更對不起子孫后代?!碧菩胰赫f,現(xiàn)在主城“有湖皆污”的局面不改變,重慶城市人居環(huán)境、投資環(huán)境等軟實力將大打折扣。因此,整治湖庫污染迫在眉睫。

  保障:投入15.2億元用于湖庫整治

  ———56個湖庫投入15.2億元整治,其中生活污染整治及湖庫生態(tài)修復(fù)13.8億元,工業(yè)、養(yǎng)殖污染整治1.4億元

  “我們將連續(xù)五年,分三個階段目標(biāo)來完成56個湖庫的治理?!碧菩胰航榻B,今年我市通過摸底調(diào)查階段,將初步完成湖庫污染深度調(diào)查,編制“一湖一策”整治方案,確定湖庫整治任務(wù)和措施;而在2014和2015年,將先后完成20個和36個湖庫污染的整治工程;在2016年和2017年,建立湖庫整治鞏固長效機制,實施生態(tài)恢復(fù)措施,努力營造或保持湖庫水生態(tài)恢復(fù)的環(huán)境。

  那么,完成56個湖庫污染整治需要投入多少資金?這些資金又從何而來呢?

  “5年時間,我們將投入15.2億元用于湖庫治理?!睔W陽林介紹,資金籌措上,主要以各湖庫所在區(qū)承擔(dān)為主,再加上申請國家補助以及市財政統(tǒng)籌安排等方式進行。原則上,工業(yè)污染和養(yǎng)殖污染整治資金由業(yè)主自籌解決;生活污染整治及湖庫水生態(tài)修復(fù)由市、區(qū)財政負(fù)責(zé),積極爭取國家資金支持。

  這15.2億元將如何使用呢?

  “其中生活污染整治及湖庫生態(tài)修復(fù)投入13.8億元,工業(yè)、養(yǎng)殖污染整治投入1.4億元?!睔W陽林介紹,今年,我市將在“五一水庫”進行湖庫污染綜合治理試點,重點就是進行生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染的治理。在截斷污染源后,進行湖庫生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。通過試點,我市將逐步探索出一套行之有效的湖庫治理模式,并在全市的湖庫治理中進行推廣。

  措施:多舉措整治,再現(xiàn)湖庫水清岸綠

  ———切斷湖外污染源,治理湖內(nèi)污染源,建立湖庫長效管理機制,有效改善水質(zhì),恢復(fù)良好的水生態(tài)系統(tǒng),將部分湖庫打造成為市民休閑娛樂的好去處

  有了資金保障,湖庫污染治理將如何進行?

  “近期改善水質(zhì)與遠(yuǎn)期生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合、集中整治與長效管理相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與市級部門協(xié)同相結(jié)合、政府主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合?!碧菩胰航榻B,我市通過“四個結(jié)合”再加上“兩治一管”:外源治理,截斷湖外污染源;內(nèi)源治理,修復(fù)湖內(nèi)水體生態(tài)功能;建立長效化的管理機制共同推進湖庫治理。

  在外源治理上,全面清理湖庫流域地下管網(wǎng),整治湖庫流域排污口,修復(fù)錯接、漏接、斷接生活污水管網(wǎng),建設(shè)并完善城市生活污水管網(wǎng)工程,使污水管網(wǎng)與城市發(fā)展相匹配;制定并推進實施現(xiàn)有雨污混排管網(wǎng),完成污水截流工作;清運堆存的老垃圾、完善湖庫流域生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè),保障湖庫流域和庫岸整潔干凈。

  歐陽林介紹,我市將禁止在湖庫500米范圍內(nèi)新建水污染項目,流域工業(yè)企業(yè)將全面實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面取締禁養(yǎng)區(qū)及影響湖庫水質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增養(yǎng)殖;取締非法水產(chǎn)養(yǎng)殖,對合法養(yǎng)殖的制定轉(zhuǎn)移或取締計劃并推進實施;積極利用湖庫生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)或生態(tài)修復(fù)等措施,減少面源污染。

  在內(nèi)源治理方面,根據(jù)湖庫內(nèi)源污染情況、水質(zhì)情況,合理開展內(nèi)源污染治理。采取截流或生態(tài)屏障等措施有效控制初期雨水和垃圾流入湖庫;及時清理湖庫沿岸、水面垃圾等漂浮物。因地制宜開展湖庫水生態(tài)修復(fù)措施,建立湖庫自身水生態(tài)系統(tǒng),促進湖庫水體良性循環(huán)。有條件的湖庫,還將同步開展庫岸環(huán)境美化、綠化工程,力爭將其打造成為市民休閑娛樂的好去處。

  唐幸群表示,通過5年集中整治,56個湖庫水質(zhì)將得到有效改善,基本恢復(fù)湖庫的水生態(tài)系統(tǒng),力爭再現(xiàn)湖庫水清岸綠。

 
 
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