近期我國發(fā)生了西安秦嶺歡樂世界游樂設(shè)施甩落游客、北京香山游客乘纜車墜亡事件。國慶假期臨近，大型游樂設(shè)施安全備受關(guān)注。大型游樂設(shè)施為何上演事故悲劇？該如何防范事故發(fā)生？
統(tǒng)計顯示，目前我國取得大型游樂設(shè)施制造許可的企業(yè)有近90家，年產(chǎn)量約1500臺(套)。截至2012年底，我國在用大型游樂設(shè)施達到1.67萬臺(套)。據(jù)初步統(tǒng)計，全國有大中型游樂園(場)400多家，年接待3億多人次。
國家質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任李本軍在29日舉行的例行發(fā)布會上介紹說，近年來，質(zhì)檢總局和各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完善法規(guī)標準體系，開展隱患排查和專項整治，嚴格執(zhí)法檢查，強化安全宣傳，保障了大型游樂設(shè)施保持相對平穩(wěn)的安全形勢。
質(zhì)檢總局提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來，大型游樂設(shè)施平均每年發(fā)生約5起事故、傷亡約4人。今年以來截至8月31日，全國共發(fā)生大型游樂設(shè)施事故4起，造成1人重傷。
“近期發(fā)生了西安秦嶺歡樂世界游樂設(shè)施甩落游客，北京香山游客乘纜車墜亡事件。據(jù)了解，當?shù)叵嚓P(guān)部門正展開調(diào)查，質(zhì)檢總局也高度重視?！崩畋拒娬f。
質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)負責人分析認為，引發(fā)大型游樂設(shè)施安全問題的主要原因是多方面。一是游樂行業(yè)追求新奇和驚險刺激，一些新技術(shù)應(yīng)用于游樂設(shè)施中，但缺乏技術(shù)標準和成熟經(jīng)驗，增加風險識別的難度。
二是大型游樂設(shè)施制造企業(yè)技術(shù)能力相對薄弱。大部分制造企業(yè)起步較晚，資源條件、人員素質(zhì)、機加工水平等技術(shù)條件等還存在一定差距，同時，受產(chǎn)品本身(單臺小批量)的制約，企業(yè)很難形成規(guī)模化生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全性能穩(wěn)定性存在一定難度。
三是部分個體經(jīng)營者的運營管理水平低下。目前，國內(nèi)有相當數(shù)量的大型游樂設(shè)施由個體經(jīng)營，個體經(jīng)營者在租賃的場地上從事大型游樂設(shè)施的運營工作，出租場地的單位僅收取租金，但缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經(jīng)營者以短期營利為目的，缺少日常檢查和維護保養(yǎng)方面的投入，缺乏安全意識和自我保護意識，安全管理水平低下，而且躲避政府監(jiān)管。
四是運營使用單位日常檢查和維護保養(yǎng)能力有待提高。特別是多數(shù)小型游樂園，作業(yè)人員的薪資待遇較低，人員流動性較大，多數(shù)單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保質(zhì)量不高，容易形成設(shè)備安全隱患。
五是設(shè)備使用條件復雜，超負荷情況突出。我國各地區(qū)的氣候、環(huán)境差異較大，部分地區(qū)的大型游樂設(shè)施，常年運行時間長、設(shè)備負荷大、運行環(huán)境惡劣。特別是在節(jié)假日游客集中時段，設(shè)備和作業(yè)人員經(jīng)常處于超負荷狀態(tài)。
為加強大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察，防止和減少事故，質(zhì)檢總局日前出臺了《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》，將自明年1月1日起施行。
針對國慶期間大型游樂設(shè)施和客運索道安全，質(zhì)檢總局日前也發(fā)出通知，要求各地深入開展隱患排查和整治工作，對于查出隱患未經(jīng)整改或整改不合格的設(shè)備一律停用；對于安全保護裝置不符合要求，或者無法正常工作的設(shè)備一律停用；對設(shè)有自動連鎖裝置的大型游樂設(shè)施，要保證裝置的可靠、有效，不得擅自屏蔽其連鎖功能，否則一律停用。
與此同時，質(zhì)檢總局要求各地按照分類監(jiān)管的原則，對重點場所和設(shè)備，以及安全管理薄弱，事故隱患較多的使用單位和設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。
“十一將至，游樂園場、旅游景點迎來運營高峰，屆時將出現(xiàn)乘客數(shù)量多、密度大，設(shè)備負荷重、運行時間長的情況?！崩畋拒娬f，各地質(zhì)監(jiān)部門正加強對游樂園場和景區(qū)索道的監(jiān)督檢查，督促運營使用單位落實加強設(shè)備全面檢查和維護保養(yǎng)、加強作業(yè)人員管理、完善應(yīng)急救援體系、加強對乘客安全乘坐須知的講解等安全管理責任。(記者 陳煒偉)
