9月27日，交通運(yùn)輸部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案〉加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），從擴(kuò)大開(kāi)放水平、創(chuàng)新航運(yùn)政策、拓展中心功能、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)五個(gè)方面加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，探索創(chuàng)新具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)作用。
擴(kuò)大開(kāi)放水平方面，允許外商在自貿(mào)區(qū)以超過(guò)49%的投資比例設(shè)立中外合資、合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，允許船舶登記主體的外商出資比例突破50%的限制；允許外商在自貿(mào)區(qū)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)從事國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)；充分利用自貿(mào)區(qū)在金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的開(kāi)放政策和創(chuàng)新做法，著力發(fā)展航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、交易、咨詢(xún)、海事仲裁、港口物流等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)；探索建立航運(yùn)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。
創(chuàng)新航運(yùn)政策方面，積極發(fā)揮海港、空港的聯(lián)動(dòng)作用，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式；允許中資航運(yùn)公司利用自有或控股擁有的非五星旗國(guó)際航行船舶，先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)開(kāi)放港口和上海港之間的中轉(zhuǎn)捎帶業(yè)務(wù)；創(chuàng)新國(guó)際船舶登記制度，簡(jiǎn)化國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可流程，促進(jìn)符合條件的船舶在“中國(guó)洋山港”登記；支持?jǐn)U大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用，增強(qiáng)上海港輻射服務(wù)能力。
拓展中心功能方面，加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，支持上海開(kāi)展運(yùn)價(jià)指數(shù)的編制和發(fā)布工作；支持建立市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合的航運(yùn)發(fā)展股權(quán)基金，支持航運(yùn)發(fā)展股權(quán)基金與有關(guān)拆船資金、特許航運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等政策結(jié)合使用，重點(diǎn)用于運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、航運(yùn)企業(yè)規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域；加快航運(yùn)人才、教育、科研發(fā)展。
提升服務(wù)水平方面，加快建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能平臺(tái)，積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶租賃、國(guó)際船員管理等產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，支持籌建郵輪發(fā)展基金，鼓勵(lì)在上海成立中外合資郵輪公司拓展郵輪業(yè)務(wù)；著力提升上海國(guó)際航運(yùn)中心在國(guó)際航運(yùn)規(guī)則制定、市場(chǎng)規(guī)制、信息咨詢(xún)服務(wù)等領(lǐng)域的能力和水平，鼓勵(lì)吸引國(guó)內(nèi)外航運(yùn)組織、協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)落戶(hù)上海。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)方面，提高上海港海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)能力，優(yōu)化碼頭功能配置，加強(qiáng)長(zhǎng)江口深水航道疏浚土綜合利用；發(fā)揮內(nèi)河、長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)江海直達(dá)船舶推廣應(yīng)用，提高港口水水中轉(zhuǎn)比例；加快推進(jìn)安全綠色航運(yùn)發(fā)展，構(gòu)建平安海區(qū)，保障通航水域安全、暢通，促進(jìn)內(nèi)河LNG（液化天然氣）燃料動(dòng)力船舶推廣應(yīng)用；完善國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮船東、港口等行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面的作用。
另悉，9月27日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于在上海試行中資非五星旗國(guó)際航行船舶沿海捎帶的公告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）?！豆妗访鞔_了申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)捎帶業(yè)務(wù)的相關(guān)程序，強(qiáng)調(diào)中資航運(yùn)公司不得擅自將經(jīng)備案批準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)船舶轉(zhuǎn)租他人；除備案船舶外，其他任何非五星旗船舶，不得承運(yùn)中國(guó)港口間的集裝箱貨物，包括不得承運(yùn)在國(guó)內(nèi)一港裝船、經(jīng)國(guó)內(nèi)另一港中轉(zhuǎn)出境，或經(jīng)國(guó)內(nèi)一港中轉(zhuǎn)入境、在國(guó)內(nèi)另一港卸船的外貿(mào)集裝箱貨物。
