9月28日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會(huì)商會(huì)，研判今年第21號強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”發(fā)展趨勢，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作。9月29日上午，受陳雷委托，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧與海南、廣東、廣西等省區(qū)防指以及珠江防總再次視頻會(huì)商。國家防總啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并派出2個(gè)工作組分赴海南、廣東協(xié)助和指導(dǎo)地方做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
“蝴蝶”于9月27日在南海中部海面上生成，28日凌晨加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，14時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，29日11時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，中心附近最大風(fēng)力14級，預(yù)計(jì)將以每小時(shí)15公里的速度向偏西方向移動(dòng)，強(qiáng)度還將有所加強(qiáng)。據(jù)預(yù)報(bào)，“蝴蝶”7級和10級風(fēng)圈分別為300公里和70公里，強(qiáng)風(fēng)區(qū)將籠罩海南及華南沿海部分地區(qū)。同時(shí)，受“蝴蝶”外圍云系影響，9月29日～10月1日，海南、廣東西南部、廣西東南部將有50～250毫米降雨過程，其中海南、廣東雷州半島降雨量100～250毫米，局部降雨量將達(dá)300毫米以上。會(huì)商認(rèn)為，“蝴蝶”影響區(qū)域與剛登陸廣東汕尾的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”部分重疊，影響時(shí)間正值國慶前夕，對我國海域和華南沿海的影響不可輕視，如果后期路徑偏北，防御的不利因素將會(huì)增加。
陳雷要求，國家防總和珠江防總要根據(jù)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”發(fā)展變化，進(jìn)一步加強(qiáng)分析會(huì)商，有針對性地指導(dǎo)地方做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。有關(guān)省區(qū)和部門要從最不利情況出發(fā)，切實(shí)落實(shí)防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。一是密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加密監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警。二是提前組織海上船只回港避風(fēng)和危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，突出做好外來務(wù)工、務(wù)農(nóng)人員安全防范以及涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂項(xiàng)目管理，確保人民群眾生命安全。三是科學(xué)調(diào)度水庫等水利工程，防止盲目蓄水，進(jìn)一步強(qiáng)化水庫、水電站、涵閘和海堤等涉水工程巡查搶護(hù)力度，備足搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。四是強(qiáng)化城市防風(fēng)防澇，尤其要加強(qiáng)城市街道樹木、廣告牌、危險(xiǎn)房屋安全防范，落實(shí)低洼易澇區(qū)、地下空間、下沉式立交及其他危險(xiǎn)區(qū)域的排澇措施，保障城市有序正常運(yùn)行。五是切實(shí)做好山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害防御工作，提前轉(zhuǎn)移并妥善安置危險(xiǎn)區(qū)群眾，避免群死群傷。六是及時(shí)派出工作組和專家組，協(xié)助地方開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
海南、廣東、廣西等省區(qū)迅速落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施，全力做好防范應(yīng)對。海南省省委書記羅保銘、省長蔣定之對臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”防御工作作出指示。珠江防總、海南省防指分別啟動(dòng)了防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。海南、廣東、廣西等省區(qū)防指已向有關(guān)市縣和單位發(fā)出通知，要求加強(qiáng)值班，做好出海漁船回港避風(fēng)和港內(nèi)安全管理，加強(qiáng)城市內(nèi)澇、山洪和泥石流等次生災(zāi)害防范，做好危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。目前，臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”主要影響區(qū)的海南省26926艘出海漁船已回港避風(fēng)。
