關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)
各市州委宣傳部，各市州財(cái)政局、文廣新局、審計(jì)局，省直有關(guān)部門(mén)：
8月13日，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的通知》(中宣發(fā)［2013］19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確提出制止奢華文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出過(guò)多過(guò)濫的一些具體要求。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的重要意義。近年來(lái)，奢華文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象在我省不同程度地存在，群眾反映強(qiáng)烈。制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)和節(jié)慶演出，是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，找準(zhǔn)了破除文藝領(lǐng)域浮躁之氣、奢華之風(fēng)的切入點(diǎn)和突破口，為我省文化發(fā)展繁榮指明了正確方向。各地各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹中宣部等五部門(mén)《通知》精神，制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，作為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的有效途徑，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，使我省文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出進(jìn)一步規(guī)范，豪華鋪張、競(jìng)相攀比的現(xiàn)象堅(jiān)決杜絕。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。中宣部等五部門(mén)《通知》強(qiáng)調(diào)，不得使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)，不得使用財(cái)政資金高價(jià)請(qǐng)演藝人員，不得使用國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)捧“明星”、“大腕”，原則上不得使用財(cái)政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動(dòng)舉辦文藝晚會(huì)，不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，不得利用行政權(quán)力向下級(jí)事業(yè)單位、企業(yè)以及個(gè)人攤派所需經(jīng)費(fèi)，不得借舉辦晚會(huì)之機(jī)發(fā)放禮品、貴重紀(jì)念品。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，把各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。
三、對(duì)照檢查，規(guī)范管理。各地各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有和計(jì)劃舉辦的節(jié)慶賽事活動(dòng)中的文藝演出，進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，凡是形式大于內(nèi)容、可有可無(wú)的文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，一律取消。確實(shí)需要舉辦的文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序。文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出任務(wù)，原則上由本地文藝院團(tuán)承擔(dān)，突出群眾參與性，展示地方特色文化。
四、嚴(yán)格審批程序，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市(州)、縣(市區(qū))黨政機(jī)關(guān)不得使用財(cái)政資金和國(guó)有企業(yè)資金，借各種節(jié)日之名，舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出。對(duì)配合重大活動(dòng)而舉辦的文藝晚會(huì)和演出，嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行安排，并按照相關(guān)規(guī)定提前履行報(bào)批程序。嚴(yán)禁以黨政機(jī)關(guān)掛名或聯(lián)合主辦等名目，在全省范圍內(nèi)舉辦商業(yè)性質(zhì)的個(gè)人巡回演唱會(huì)。對(duì)未按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，省、市(州)新聞媒體和網(wǎng)站不安排播出和宣傳報(bào)道。省、市(州)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)原則上不直播各類文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出。確需安排播出的，須經(jīng)同級(jí)地方黨委宣傳部門(mén)審批同意，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新聞出版廣電總局“各地上星綜合頻道要播出的晚會(huì)，需提前兩個(gè)月報(bào)總局宣傳管理司備案，逾期未備案的晚會(huì)不得播出”的規(guī)定。各地和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施辦法，確保不反彈、不反復(fù)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效。
五、堅(jiān)持少而精的原則，整合各類文藝評(píng)獎(jiǎng)。要對(duì)各地各部門(mén)的文藝評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的文藝評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，防止和克服評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象。未經(jīng)批準(zhǔn)，各地各部門(mén)不得舉辦全國(guó)范圍的文藝大賽和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，不得在全省范圍內(nèi)舉辦各類文藝調(diào)演、會(huì)演等活動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的文藝作品評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮文藝評(píng)獎(jiǎng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
六、結(jié)合甘肅實(shí)際，集中力量辦好“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”。要進(jìn)一步整合全省農(nóng)村現(xiàn)有文化體育資源，積極探索農(nóng)村自辦文化社團(tuán)的形式和載體，依托“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“農(nóng)家書(shū)屋”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村文化體育活動(dòng)站等已經(jīng)成熟的文化活動(dòng)和文化陣地，搭建群眾自?shī)首詷?lè)的“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”，充分釋放農(nóng)村基層文化活力，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，并逐步形成政府扶持和社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化的投入機(jī)制。
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金管理和審計(jì)，對(duì)未經(jīng)報(bào)批同意而舉辦的各類文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出，省、市(州)、縣(市區(qū))三級(jí)財(cái)政一律不得列入預(yù)算。對(duì)于擅自使用財(cái)政資金，舉辦營(yíng)業(yè)性文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出的，要堅(jiān)決查處。對(duì)確需舉辦的文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出的經(jīng)費(fèi)，要由單一的政府投入為主，逐步過(guò)渡并形成市場(chǎng)化為主的投入機(jī)制和運(yùn)作模式。對(duì)于使用財(cái)政和國(guó)有企業(yè)資金高價(jià)聘請(qǐng)“明星”、“大腕”的各類文藝演出，新聞媒體要公開(kāi)曝光。對(duì)于違反規(guī)定，舉辦奢華文藝晚會(huì)和節(jié)慶演出的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
中共甘肅省委宣傳部
甘肅省財(cái)政廳
甘肅省文化廳
甘肅省審計(jì)廳
甘肅省新聞出版局
甘肅省廣播電影電視局
2013年9月11日
