中非外長第三次政治磋商聯(lián)合公報(bào)
根據(jù)2006年中非合作論壇北京峰會建立的中非外長級定期政治對話機(jī)制，中國和40個非洲國家外長或代表以及非洲聯(lián)盟委員會代表于2013年9月23日在紐約舉行第三次政治磋商。
會議由中非合作論壇共同主席國南非共和國外長馬沙巴內(nèi)女士和中華人民共和國外長王毅先生共同主持。與會代表對9月21日發(fā)生在肯尼亞首都內(nèi)羅畢的恐怖襲擊事件予以強(qiáng)烈譴責(zé)，對肯尼亞政府和人民表示深切同情和堅(jiān)定聲援，呼吁國際社會共同打擊各種形式的恐怖主義，支持非洲國家維護(hù)和平與安全的努力。
圍繞“落實(shí)中非合作論壇第五屆部長級會議成果，促進(jìn)中非共同發(fā)展”的主題，中非雙方就加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合、加強(qiáng)在非洲和平與安全領(lǐng)域合作、謀求合作共贏等問題深入交換了意見，在此基礎(chǔ)上達(dá)成以下共識：
一、雙方高度評價(jià)中非合作論壇機(jī)制為鞏固中非傳統(tǒng)友誼、深化中非戰(zhàn)略互信、推動各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作作出的重要貢獻(xiàn)。認(rèn)為中非關(guān)系全面深入發(fā)展符合雙方的根本和戰(zhàn)略利益，提升了各自國際地位和影響，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流。重申愿繼續(xù)增強(qiáng)論壇在引領(lǐng)中非關(guān)系、豐富中非合作內(nèi)涵以及開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面方面的戰(zhàn)略作用。
二、非方借此機(jī)會向今年3月當(dāng)選的新一屆中國國家領(lǐng)導(dǎo)人表示祝賀，對其繼續(xù)致力于進(jìn)一步加強(qiáng)中非關(guān)系和中非合作表示高度贊賞。同時(shí)，非方真誠祝愿中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在和平的地區(qū)環(huán)境中成功實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會。
三、雙方認(rèn)為，2013年3月中國國家主席習(xí)近平首訪選擇非洲，再次證明了中方對發(fā)展中非關(guān)系的高度重視。此訪進(jìn)一步加強(qiáng)了中非傳統(tǒng)友誼，拓展深化了中非伙伴關(guān)系內(nèi)在的務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步提升了中非關(guān)系。
四、中方熱烈祝賀非洲統(tǒng)一組織成立50周年非盟特別峰會的成功召開，高度評價(jià)非洲一體化進(jìn)程取得的成就以及非盟及非洲次區(qū)域組織為此發(fā)揮的重要作用。非方贊賞中方堅(jiān)定支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)步、振興。非方感謝中方高度重視、高規(guī)格出席非統(tǒng)成立50周年慶祝活動。這凸顯了中非關(guān)系的特殊性和中方對非洲的一貫友好和支持。雙方對非盟委員會作為論壇新成員所發(fā)揮的作用表示歡迎。
五、非方贊賞中國政府在論壇第五屆部長級會議上宣布的投融資、援助、非洲一體化、民間交往和非洲和平與安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措，認(rèn)為這些舉措符合非洲和平與發(fā)展需要，將促進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)和制造業(yè)能力建設(shè)和對非技術(shù)轉(zhuǎn)讓，有助于“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”行動計(jì)劃規(guī)劃的維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對中非各領(lǐng)域合作具有重要指導(dǎo)意義。
六、雙方積極評價(jià)《中非合作論壇第五屆部長級會議北京宣言》和《中非合作論壇第五屆部長級會議——北京行動計(jì)劃(2013年至2015年）》落實(shí)工作正在取得的進(jìn)展，重申將攜手努力、密切配合，全面、高效推進(jìn)各項(xiàng)成果落實(shí)工作，共同造福中非人民。
七、雙方注意到當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化深入發(fā)展，全球治理機(jī)制改革進(jìn)程正在持續(xù)。新形勢下，世界各國應(yīng)推動建立平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家集團(tuán)，中非加強(qiáng)互利合作具有重要戰(zhàn)略意義。為此，中非應(yīng)進(jìn)一步充分照顧彼此關(guān)切和訴求，加強(qiáng)在糧食安全、氣候變化、世貿(mào)組織多哈發(fā)展回合談判等當(dāng)前重大國際問題上的溝通與協(xié)調(diào)。
八、雙方主張?jiān)趪H關(guān)系中應(yīng)弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。重申共同維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。主張和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權(quán)。
九、雙方均表示支持對聯(lián)合國進(jìn)行必要改革，中方堅(jiān)定支持非洲要求糾正歷史不公、平等參與國際事務(wù)的正當(dāng)訴求，主張應(yīng)優(yōu)先增加非洲國家在聯(lián)合國安理會及其他各機(jī)構(gòu)的代表性和發(fā)言權(quán)。
十、雙方注意到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢艱難，重申反對貿(mào)易保護(hù)主義，反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，呼吁進(jìn)一步完善全球金融監(jiān)管體系，敦促發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在追求本國利益時(shí)兼顧他國關(guān)切，制訂負(fù)責(zé)任的財(cái)政、貨幣政策，切實(shí)加強(qiáng)對儲備貨幣發(fā)行國的監(jiān)督，更好地維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場穩(wěn)定。
十一、贊賞中非雙方在推進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得的進(jìn)步，同時(shí)注意到非洲按期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。中非雙方呼吁國際社會推動落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)的努力不能松懈，發(fā)達(dá)國家應(yīng)積極兌現(xiàn)在資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面的承諾，加大支持非洲國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展、脫貧和千年發(fā)展目標(biāo)的力度。
十二、雙方認(rèn)為2015年后的國際發(fā)展議程應(yīng)在全面評估千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展及充分考慮各國國情的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)。同意在2015年后國際發(fā)展議程問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
十三、雙方認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以來，非洲形勢明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人矚目的成就。但與此同時(shí)，非洲和平與安全面臨的挑戰(zhàn)加劇，熱點(diǎn)問題時(shí)有起伏，影響非洲局部地區(qū)穩(wěn)定。非方呼吁對包括青年失業(yè)、性別主流化在內(nèi)的沖突后和平建設(shè)機(jī)制以及重建給予認(rèn)真關(guān)注。
十四、雙方主張應(yīng)平衡處理好和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，以解決沖突根源問題。對有關(guān)熱點(diǎn)問題應(yīng)綜合施策，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持對話協(xié)商解決地區(qū)爭端。非洲是非洲人的非洲，國際社會應(yīng)尊重非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織在解決非洲問題上的主導(dǎo)地位，為非洲熱點(diǎn)問題解決提供建設(shè)性幫助，反對外部勢力出于自身利益干涉非洲內(nèi)部事務(wù)。
十五、中方高度評價(jià)非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織為自主解決地區(qū)沖突、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定所做的努力，贊同非盟關(guān)于在非洲加強(qiáng)和平文化建設(shè)的政策，支持非盟關(guān)于加快危機(jī)快速應(yīng)對能力建設(shè)的努力。
十六、中方將繼續(xù)深化同非洲國家和非盟及非洲次區(qū)域組織在維護(hù)非洲和平與安全方面的合作，與非方共同落實(shí)好中非合作論壇第五屆部長會上發(fā)起的“中非和平安全合作伙伴倡議”，繼續(xù)積極參與非洲熱點(diǎn)問題的斡旋和解決，支持和幫助非洲提高維護(hù)和平與安全的能力，促進(jìn)“非洲和平與安全框架”建設(shè)。中方將繼續(xù)在聯(lián)合國框架內(nèi)向非洲派遣維和人員，包括向聯(lián)合國駐馬里綜合穩(wěn)定特派團(tuán)派遣維和人員。非方對上述承諾表示歡迎和贊賞。
十七、中國和非洲都把對方的發(fā)展視作自己發(fā)展的機(jī)遇，雙方將加強(qiáng)合作，以促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。
十八、中非經(jīng)貿(mào)合作為各自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，中國對非援助和投資持續(xù)顯著推動了非洲發(fā)展。中非將不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而推動貿(mào)易平衡以及增加非洲高附加值產(chǎn)品出口。中方將繼續(xù)擴(kuò)大對非援助和投資，以支持非洲工業(yè)發(fā)展和多樣化、地區(qū)一體化和可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新援助方式，實(shí)現(xiàn)雙贏。
十九、中方注意到非方迫切希望將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。中方將落實(shí)好向非洲提供200億美元貸款額度，加大對非農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和制造業(yè)等領(lǐng)域投資，幫助非洲實(shí)現(xiàn)糧食安全，提高出口產(chǎn)品附加值，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性發(fā)展。
二十、中非將加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)尤其是發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大雙方人力資源開發(fā)領(lǐng)域合作。中方將實(shí)施好為非洲培訓(xùn)3萬名各類人才的“非洲人才計(jì)劃”，加大對非洲國家先進(jìn)和適用技術(shù)轉(zhuǎn)讓和本地化應(yīng)用，幫助非洲國家提高自主發(fā)展能力。
二十一、中方將繼續(xù)深化與非洲國家、非盟、非洲次區(qū)域組織和“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”規(guī)劃協(xié)調(diào)局的合作，以推動非洲互聯(lián)互通和一體化建設(shè)，將利用好與非方建立的“非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系”這一平臺，加強(qiáng)雙方聯(lián)合工作組之間的溝通協(xié)調(diào)，以有效開展工作，幫助非洲釋放發(fā)展?jié)摿?。非方對中方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的持續(xù)投資表示歡迎，注意到上述投資將使非洲在企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和提升管理水平等其他方面同時(shí)獲益。
二十二、雙方重申將繼續(xù)通過雙邊框架和聯(lián)大外長政治磋商等多邊機(jī)制就中非關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)磋商、協(xié)調(diào)立場。
二O一三年九月二十三日于紐約
