8月19日至20日召開的全國宣傳思想工作會議,是黨的十八大之后宣傳思想領(lǐng)域的一次重要會議。文化部黨組于日前發(fā)出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會議精神的意見》,要求文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,不斷增強建設(shè)社會主義文化強國的責(zé)任感和使命感;全面貫徹落實會議精神,凝心聚力做好各項文化工作;加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)貫徹會議精神取得實效。
《意見》提出,文化系統(tǒng)貫徹全國宣傳思想工作會議精神,要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,緊密結(jié)合文化改革發(fā)展的各項工作,突出重點,在以下方面取得突破性進展:
把社會效益放在首位,培育和踐行社會主義核心價值觀。始終堅持把社會效益放在首位,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一,引導(dǎo)文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)品弘揚真善美,貶斥假惡丑。深入開展中國特色社會主義和中國夢主題文化活動,探索建立長效機制。
堅定不移地推進文化體制改革,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。按照中央全面深化改革的部署和要求,不斷創(chuàng)新理念、機制、工作方法,解決制約文化改革發(fā)展深層次的矛盾和問題。推動已轉(zhuǎn)制文化單位建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,積極培育骨干文化企業(yè)。加大對轉(zhuǎn)企改制院團的扶持力度,推動已轉(zhuǎn)制的院團加快公司制、股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu)。推進文化事業(yè)單位分類改革,推動保留事業(yè)體制的文藝院團實行企業(yè)化管理。推動文化館、博物館、美術(shù)館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。
加快建設(shè)和完善公共文化服務(wù)體系,努力提高服務(wù)能力和水平。按照全覆蓋、?;?、促完善、可持續(xù)的要求,加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。深入實施重點文化惠民工程,完善公共文化服務(wù)指標體系,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持重心下移,把更多的資源向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)等基層傾斜。完善“三館一站”免費開放的長效保障機制,提高服務(wù)水平。繁榮發(fā)展民族民間藝術(shù)、培育群眾文化活動品牌,廣泛調(diào)動社會力量參與公共文化服務(wù)。
加強對藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),為人民提供更好更多的精神食糧。通過實施國家舞臺藝術(shù)精品工程等重點項目,組織藝術(shù)節(jié)、展演展覽等藝術(shù)活動,開展評獎、資金扶持等方式,帶動全國藝術(shù)生產(chǎn)。堅持正確導(dǎo)向,遵循藝術(shù)規(guī)律,改革文藝評獎機制,組織好文華獎、群星獎評選。貫徹落實中宣部、文化部等五部門《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的通知》要求,進一步精簡節(jié)慶活動,抵制豪華文藝晚會。加強文藝評論工作,關(guān)注創(chuàng)作動態(tài),引導(dǎo)文藝思潮。
建立健全現(xiàn)代文化市場體系,加強和改進文化市場監(jiān)管。修改完善文化市場法律法規(guī),修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》,提高管理水平,促進網(wǎng)吧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)做好行政審批下放后銜接和落實工作。健全文化市場綜合執(zhí)法隊伍,創(chuàng)新文化市場管理手段,建立健全覆蓋各行業(yè)的文化市場誠信體系,指導(dǎo)文化行業(yè)協(xié)會建設(shè),大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
以提高質(zhì)量和效益為著眼點,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。進一步完善支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。推動制定文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策文件,促進文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定實施文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃、成長型文化企業(yè)扶持計劃、重點文化設(shè)施經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、中國文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去計劃等重大項目。促進動漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),打造優(yōu)秀動漫品牌。建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。培育一大批骨干文化企業(yè),扶持有發(fā)展前景的小微文化企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。
加大文化遺產(chǎn)保護力度,建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推動《文物保護法》修訂工作,做好大運河、絲綢之路申遺等工作,穩(wěn)步推進重大文物保護工程。制定出臺《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》配套規(guī)章制度,繼續(xù)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護、生產(chǎn)性保護和整體性保護的方式方法,推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程。
擴大對外文化交流,不斷增強中華文化的傳播力和影響力。推動對外文化交流形式、內(nèi)容、方式、方法創(chuàng)新,不斷提升工作的效果和影響。堅持文化交流與文化貿(mào)易并重,官方主導(dǎo)與民間參與并舉,精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、“歡樂春節(jié)”等重大活動和品牌項目。積極開展對外文化貿(mào)易,培育外向型骨干文化企業(yè),加快海外中國文化中心建設(shè),拓展海外文化陣地。
加強人才隊伍建設(shè),為文化改革發(fā)展提供有力保障。按照習(xí)近平總書記對宣傳思想文化部門干部隊伍建設(shè)的要求培養(yǎng)、選拔和任用干部。推動落實中宣部、中組部等六部委《關(guān)于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的若干意見》,加強基層文化隊伍培訓(xùn)力度,深入實施“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項。加強文化領(lǐng)域高端人才培養(yǎng),實施好“四個一批”工程、“文化名家”工程、國家藝術(shù)基金人才支持項目。
此外,文化部于日前印發(fā)了《文化部貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神重點任務(wù)分工方案》,把文化改革發(fā)展各項工作的41項重點任務(wù)分工落實到各司局和直屬單位負責(zé)。