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人民銀行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)成效初顯
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年09月24日 15時(shí)48分   來源:人民銀行網(wǎng)站

    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,人民銀行黨委嚴(yán)格落實(shí)中央要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展活動(dòng),在找準(zhǔn)問題、邊查邊改上下功夫,在推進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生上下功夫,取得了初步成效。

    一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,牢固樹立宗旨意識(shí),強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)

    帶頭深入學(xué)習(xí)。人民銀行黨委把搞好學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝、提高認(rèn)識(shí)水平作為活動(dòng)的重點(diǎn),按照“學(xué)習(xí)深一步,認(rèn)識(shí)高一層”的要求,認(rèn)真抓好班子和黨委成員自身學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)要求,采取中心組專題學(xué)習(xí)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件,原原本本研讀中央規(guī)定的必讀書目,領(lǐng)會(huì)中央精神,提高思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。活動(dòng)開展以來,人民銀行黨委中心組已組織專題集中學(xué)習(xí)6次,邀請(qǐng)中央黨校專家作專題輔導(dǎo)講座1次。人民銀行黨委書記、行長周小川等班子成員還分別以普通黨員身份,參加了所在支部關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的專題學(xué)習(xí)。

    帶頭調(diào)查研究。人民銀行黨委把加強(qiáng)調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度,黨委成員深入各自聯(lián)系點(diǎn),召開座談會(huì)、進(jìn)窗口單位、訪地方政府、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象,緊緊圍繞如何開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、解決好“四風(fēng)”問題、提升金融服務(wù)水平、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開展調(diào)查研究。8月14日,周小川深入聯(lián)系點(diǎn)中央外匯業(yè)務(wù)中心調(diào)研指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聽取干部職工對(duì)人民銀行黨委班子及黨委成員在“四風(fēng)”方面的意見。其他黨委成員也先后到各自聯(lián)系點(diǎn)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位聽取意見建議,就進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,共商對(duì)策措施。

    二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽取意見,深入查擺問題,落實(shí)整改措施,切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)

    虛心聽取意見,深入查擺問題。人民銀行黨委把聽取群眾意見建議作為學(xué)習(xí)教育階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),傾注大量時(shí)間和精力,切實(shí)把自己擺進(jìn)去,放下架子、撲下身子,帶頭查擺問題,誠心誠意聽取意見。7月19日至22日向人民銀行上??偛浚鞣中?、直屬單位及行外99家單位(部門)發(fā)函征求意見。隨后,人民銀行黨委成員分別主持召開總行機(jī)關(guān)和直屬單位司局級(jí)干部、處級(jí)干部、“兩代表一委員”和民主黨派人士、離退休干部、機(jī)關(guān)青年職工、人民銀行服務(wù)對(duì)象等18個(gè)座談會(huì),面對(duì)面聽取各方面的意見建議。8月1日,人民銀行黨委分5個(gè)組召開總行各司局、分支機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),7名黨委成員參加并主持座談會(huì),真誠聽取對(duì)黨委班子和黨委成員在“四風(fēng)”方面存在問題的意見,以及反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的建議。8月12日至13日,周小川專門抽出時(shí)間,分別找總行機(jī)關(guān)有關(guān)司局部分年輕干部進(jìn)行面對(duì)面談心,認(rèn)真聽取對(duì)人民銀行黨委及班子成員改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)中央銀行履職、改進(jìn)和完善司局工作的意見和建議。

    堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。人民銀行黨委將征求到的分支機(jī)構(gòu)、政府部門、服務(wù)對(duì)象的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類,針對(duì)問題找原因、定措施、清病灶、除病根,邊查邊改,從現(xiàn)在做起、從黨委成員做起,立改立行,使糾正“四風(fēng)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。針對(duì)查擺出的問題,人民銀行黨委決定以嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、正風(fēng)肅紀(jì)為切入點(diǎn),切實(shí)糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是印發(fā)《關(guān)于建立健全貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定長效機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》,成立“人民銀行貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則工作組”,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是印發(fā)《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》,對(duì)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究進(jìn)行規(guī)范,對(duì)調(diào)研報(bào)告撰寫、報(bào)送、反饋、共享等做了詳細(xì)規(guī)定。三是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)的實(shí)施意見》,編寫《崗位(廉政)風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,總行機(jī)關(guān)和分支機(jī)構(gòu)按照文件要求全面梳理職權(quán)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施。目前共梳理職權(quán)職責(zé)1918項(xiàng),繪制流程圖384個(gè),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4443個(gè),提出配套防范措施2548條。

    三、堅(jiān)持把群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高金融服務(wù)民生質(zhì)量和水平

    在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持把群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn),著力在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生上下功夫,在推動(dòng)金融服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

    一是針對(duì)中小企業(yè)融資難的問題,采取三項(xiàng)措施。第一,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸政策窗口指導(dǎo),要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)效率,建立和完善科學(xué)合理的中小企業(yè)貸款定價(jià)和考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”的任務(wù)。第二,積極發(fā)揮銀行間債券市場(chǎng)融資功能,拓寬中小企業(yè)多元化融資渠道。積極支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,專項(xiàng)用于中小企業(yè)貸款。第三,大力推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好信用環(huán)境。規(guī)范中小企業(yè)信用信息征集和信用檔案建設(shè),建立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信息通報(bào)制度,引導(dǎo)地方政府、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)支持政策措施,形成合力,支持中小企業(yè)發(fā)展。

    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》。行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、地方政府進(jìn)行了深入調(diào)研,深入了解金融支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域情況,研究金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融支持企業(yè)走出去的政策措施。

    三是簡政放權(quán),切實(shí)減少行政審批事項(xiàng),改革審批方式,提高服務(wù)水平。在人民銀行行政審批事項(xiàng)已經(jīng)大幅減少的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)存行政事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究、論證,再次提出擬取消3項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)。

    四是加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),加大金融知識(shí)宣傳普及力度。開展在金融消費(fèi)者教育、投資者保護(hù)方面的試點(diǎn)工作,并選擇人民銀行廣州分行先行研究省級(jí)區(qū)域內(nèi)的合作方案,同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通,探索建立行內(nèi)行外協(xié)調(diào)工作機(jī)制;啟動(dòng)了“12363”金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)咨詢投訴電話試點(diǎn)工作,目前已在上海、陜西、湖北三省市試點(diǎn)開通,截至2013年8月底,三地共接到咨詢電話1304起,投訴電話1051起,所接到的投訴經(jīng)直接辦理、轉(zhuǎn)辦,均得到較好的處理;著手編寫《金融知識(shí)普及讀本》,積極開展金融知識(shí)“進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。

    五是針對(duì)群眾反映和關(guān)注的突出問題,采取有力措施,及時(shí)整改,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。針對(duì)不法分子開立假名和匿名銀行賬戶從事詐騙等犯罪活動(dòng)危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的問題,在人民銀行同公安部已經(jīng)建立的聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善措施,會(huì)同公安部門建立了信息更正機(jī)制,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過輔助身份證件核實(shí)客戶信息,改進(jìn)聯(lián)網(wǎng)核查制度,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。開展假幣專項(xiàng)治理工作,切實(shí)維護(hù)群眾的持幣利益。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,針對(duì)群眾和金融機(jī)構(gòu)提出的意見和建議,以及冠字號(hào)碼查詢工作中遇到的突出問題,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,印發(fā)了《關(guān)于開展假幣綜合治理工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)人民幣冠字號(hào)碼查詢工作進(jìn)行安排部署。出臺(tái)了全額清分和冠字號(hào)碼查詢工作推進(jìn)方案,督促各金融機(jī)構(gòu)制定落實(shí)措施,加大推進(jìn)力度。截至2013年8月底,人民銀行關(guān)注的18家大型金融機(jī)構(gòu)共有39萬多臺(tái)取款機(jī)、存取款一體機(jī),近50%實(shí)現(xiàn)了冠字號(hào)碼記錄、存儲(chǔ)、備查。

 
 
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