9月9日,中國人民解放軍副總參謀長王冠中與美國國防部副部長米勒在八一大樓共同主持了第14次中美國防部防務磋商。雙方就中美兩國兩軍關(guān)系、共同和各自關(guān)心的問題深入交換了意見,磋商是在坦誠、務實、建設性的氣氛下進行的,取得了積極成果。
關(guān)于兩國兩軍關(guān)系,王副總長指出,習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)特別會晤期間一致同意共同努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系,為兩國關(guān)系發(fā)展規(guī)劃了藍圖。當前,兩軍關(guān)系發(fā)展總體狀況令人滿意,雙方在高層互訪、務實性交流、機制性磋商與對話等方面都取得了積極進展。中美雙方應在積極探索構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的框架內(nèi),共同努力推動兩軍關(guān)系進一步發(fā)展,爭取更加豐碩的成果。王副總長還就中美兩軍關(guān)系發(fā)展中存在的困難和障礙闡述了中方的一貫立場。王副總長強調(diào)臺灣問題是中國的核心利益,中國絕不會在這個問題有任何讓步。在國際戰(zhàn)略格局、中美關(guān)系及兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化的背景下,美方應以中美關(guān)系大局為重,重新審視對臺政策,切實維護兩國兩軍關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。
米勒表示,美中關(guān)系是21世紀最重要的雙邊關(guān)系之一。繼今年6月特別會晤后,兩國元首近期又在俄羅斯圣彼得堡G20峰會上進行了富有成果的會談。美方致力于與中方保持實質(zhì)性、持續(xù)性的對話,發(fā)展強有力的兩軍關(guān)系,避免歷史上守成大國和新興大國間的沖突對抗。美國不支持臺灣獨立,歡迎兩岸加強對話,推動臺灣問題和平解決。
雙方一致認為,保持推進與中美新型大國關(guān)系相適應的中美新型軍事關(guān)系發(fā)展的勢頭非常重要。
關(guān)于深化兩軍互信,王副總長指出,軍事領(lǐng)域的互信是中美戰(zhàn)略互信的重要組成部分,但也是相對薄弱的環(huán)節(jié)。中方高度重視兩軍互信,愿與美方一道,把建立中美兩軍互信、減少誤解誤判作為改善和發(fā)展兩軍關(guān)系的基礎(chǔ)性前提。為此,雙方應相互尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,客觀理性看待對方的戰(zhàn)略意圖,積極推動有利于兩軍互信的機制建設。王副總長還就如何落實習近平主席在與奧巴馬總統(tǒng)會見期間提出的兩點重要倡議,即探討建立中美兩軍重大軍事行動相互通報機制和公海海域海空軍事安全行為準則,提出了中方的具體建議。
米勒表示,兩國在加強合作的同時,也要共同處理面臨的問題。雙方應在各種對話機制下就存在的分歧進行坦誠交流與溝通,加強戰(zhàn)略互信,減少潛在的風險。美方對習主席關(guān)于深化兩軍互信的兩點重要倡議表示歡迎,愿與中方積極探討兩軍重大軍事行動相互通報機制,繼續(xù)研究有關(guān)??哲娛掳踩袨闇蕜t,就上述機制的建設問題進行政策和專業(yè)層面的討論。
關(guān)于如何加強中美兩軍在亞太地區(qū)的合作,王副總長表示,亞太是中美利益交織最密集、互動最頻繁的地區(qū)。中美兩軍應尊重彼此在該地區(qū)的利益和關(guān)切,處理好與地區(qū)國家的關(guān)系,特別是要著眼共同利益,不斷深化兩軍在人道主義救援減災、打擊海盜、維和、反恐等領(lǐng)域的合作,不斷挖掘合作潛力,拓寬合作領(lǐng)域,充實合作內(nèi)容,使亞太地區(qū)成為中美兩軍合作的大舞臺。王副總長還特別強調(diào),美在亞太戰(zhàn)略調(diào)整過程中,應將有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定作為政策根本出發(fā)點,避免突出軍事議題,切實通過對話與合作解決問題,與本地區(qū)國家一道共同維護好亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。米勒表示,美國在亞太地區(qū)有重大利益,美方愿與中國在亞太地區(qū)進行良性互動。美亞太“再平衡”戰(zhàn)略是全面的再平衡,關(guān)鍵在于與中國建立積極的建設性關(guān)系,而不是對中國進行圍堵。
關(guān)于釣魚島及南海問題,王副總長表示,中國軍隊始終堅定不移地捍衛(wèi)國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益。中方在處理問題時始終本著克制態(tài)度,從維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)制定有關(guān)政策措施。這些問題不應成為中美之間的問題,中方也不希望美國成為這些問題的第三方。美國應保持立場和政策的連貫性,不應釋放錯誤信號,支持和縱容有關(guān)國家為所欲為。希望美方從中美兩國關(guān)系的大局出發(fā),妥善處理問題,避免影響兩國戰(zhàn)略互信。米勒重申了美在有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)最終歸屬問題上不持立場的政策主張,呼吁各方采取克制態(tài)度,支持中國通過外交途徑解決領(lǐng)土糾紛。
關(guān)于朝鮮半島問題,米勒表示,朝鮮對中美兩國利益及地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成重要挑戰(zhàn)。美國政策的目標是以和平的方式實現(xiàn)朝鮮半島無核化。王副總長表示,中方對近一段時間以來半島局勢的持續(xù)緊張高度關(guān)注。妥善處理朝鮮半島問題、維護半島和平穩(wěn)定事關(guān)中美兩國共同戰(zhàn)略利益,也是雙方的共同責任。當前,各方應該看到朝鮮發(fā)生的積極變化。中方始終堅持半島無核化目標,主張力避半島生亂生戰(zhàn)。雙方一致同意,中美應為維護半島和平穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
雙方還就核、反導、太空及網(wǎng)絡安全問題等交換了意見。王副總長表示,中美兩軍在這些領(lǐng)域具有廣泛的共同利益,也面臨共同挑戰(zhàn)。雙方應循序漸進地加強交流合作,增進兩國戰(zhàn)略互信,維護地區(qū)安全穩(wěn)定。米勒介紹了美方有關(guān)立場,表示愿與中方加強溝通,增進相互了解,避免誤解、誤判和意外。
中美國防部防務磋商始于1997年,是中美國防部之間的年度磋商機制,輪流在中美兩國舉行。今年以來,中美關(guān)系保持積極穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,面臨著進一步發(fā)展的良好機遇。兩國領(lǐng)導人就發(fā)展兩國兩軍關(guān)系達成的重要共識為今后一個時期兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展指明了方向。當前,中美兩軍關(guān)系中還存在著一些困難和障礙,需要雙方相向而行,共同努力,予以逐步解決。中方愿與美方一道,努力把兩國元首的戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為兩國防務部門和軍隊間的具體政策和實際行動,堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待兩軍關(guān)系,堅持不懈地通過對話和交流增進互信,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,妥善處理矛盾和分歧,在更廣泛和更有實質(zhì)性的領(lǐng)域深化合作,推動中美兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。