走向現(xiàn)代化服務(wù)型的中國(guó)統(tǒng)計(jì)
——寫在第四屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日舉辦之際
北京海淀區(qū)的記賬戶武悅，每天都會(huì)打開手機(jī)“記賬寶”軟件隨時(shí)隨地記賬。自打用上了海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)開發(fā)的這套手機(jī)記賬系統(tǒng)，她再也不用和居委會(huì)工作人員預(yù)約領(lǐng)賬本，也不用事后費(fèi)勁地回憶一天的支出。“不光比先前賬本記賬方便多了，還能幫助自家理財(cái)。老實(shí)講，過去是要我記賬，如今呵！是我要記賬?！?/p>
中國(guó)新聞社的周銳，近一個(gè)時(shí)期總能從手機(jī)微信上收到“統(tǒng)計(jì)微訊”最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以前因工作需要，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的時(shí)點(diǎn)，他總要時(shí)刻盯在電腦跟前，如今“有了‘統(tǒng)計(jì)微訊’，拿手機(jī)就能看到最新數(shù)據(jù)，實(shí)在是太方便了?！?/p>
對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員而言，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)往往只是他們“交作業(yè)”的一個(gè)平臺(tái)。如今，點(diǎn)開國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)站，就能看到一條有價(jià)值的資訊——《2012年行業(yè)年度發(fā)展系列報(bào)告》。這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司組織有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)為所有上報(bào)國(guó)家工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)獻(xiàn)上的一份“厚禮”。天津鋼鐵集團(tuán)有限公司統(tǒng)計(jì)員陳旭向記者感嘆：“這些報(bào)告對(duì)實(shí)際情況把握十分準(zhǔn)確，提供的建議也很有指導(dǎo)意義。想不到還有這么貼心的服務(wù)?！?/p>
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、手機(jī)記賬、PDA采價(jià)、統(tǒng)計(jì)微訊……在現(xiàn)代信息技術(shù)手段廣泛武裝下，中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)正迅速邁向現(xiàn)代化。
歷史將記住2012年12月27日！在當(dāng)天舉行的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂代表局黨組首次向全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)明確提出了加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。他指出：“當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段。加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，統(tǒng)計(jì)部門必須加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)?！?/p>
從此，在“服務(wù)型統(tǒng)計(jì)”大旗指引下，中國(guó)統(tǒng)計(jì)不斷迸發(fā)出新活力，發(fā)生著新變化，開拓出新局面。
充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，是中國(guó)統(tǒng)計(jì)與時(shí)俱進(jìn)，以理念創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的最新努力
新中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)迄今已走過61年不平凡歷程。在一代又一代統(tǒng)計(jì)人不懈努力下，中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)由封閉走向開放，逐步建立起了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌并符合中國(guó)實(shí)際的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架，統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)能力有了跨越式的提高。統(tǒng)計(jì)用戶也從黨政領(lǐng)導(dǎo)逐漸擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，從官方走向社會(huì)走進(jìn)民間，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象大大拓展。
然而，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化、利益多元化不斷深入，各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)的需求越來越多、要求越來越高。統(tǒng)計(jì)該向何處去？“為了誰、依靠誰、我是誰”，中國(guó)統(tǒng)計(jì)人在求索、在思考、在轉(zhuǎn)變。
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)背水求戰(zhàn)，變革圖存。連續(xù)3年中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)的舉辦，向社會(huì)各界彰顯了中國(guó)統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步公開透明、規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新的決心和努力。以2012年初統(tǒng)計(jì)四大工程全面實(shí)施、年底全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)提出加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為標(biāo)志，中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)正在開啟一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的提出，有著深刻的時(shí)代背景，體現(xiàn)了中國(guó)統(tǒng)計(jì)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)未來發(fā)展方向的深邃思考。
首先，黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，對(duì)新的歷史條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了全面部署，提出了建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)，反映新變化，滿足新需求，迫切需要政府統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念，提升政治文明，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。
其次，服務(wù)型統(tǒng)計(jì)理念的形成，正值聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、手機(jī)記賬、PDA手持終端采數(shù)、統(tǒng)計(jì)微信等一系列現(xiàn)代信息技術(shù)手段武裝統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力即將出現(xiàn)新的重大突破的前夜。統(tǒng)計(jì)流程如何再造、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式如何重組等一系列新的緊迫課題，迫切需要有一種新的指導(dǎo)思想來統(tǒng)籌新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作全局。
服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的提出，為中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)未來發(fā)展指明了新的奮斗方向。
——在服務(wù)型統(tǒng)計(jì)理念指引下，統(tǒng)計(jì)公共產(chǎn)品的提供將由以往生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向型，將更加突出政府統(tǒng)計(jì)的公共服務(wù)職能，充分履行尊重社會(huì)公眾對(duì)于公共信息知情權(quán)的義務(wù)。
——服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的構(gòu)建依托了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將服務(wù)意識(shí)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過程，為統(tǒng)計(jì)流程再造與統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式重組提供了明確的指導(dǎo)方向。對(duì)于降低中間環(huán)節(jié)干擾、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層調(diào)查負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查與傳播的及時(shí)性和便捷性，具有重大現(xiàn)實(shí)意義，從根本上契合了聯(lián)合國(guó)官方統(tǒng)計(jì)基本原則的要求。
——與世界官方統(tǒng)計(jì)普遍強(qiáng)調(diào)為用戶服務(wù)的理念有所不同，中國(guó)的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)在強(qiáng)調(diào)服務(wù)統(tǒng)計(jì)用戶的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要服務(wù)統(tǒng)計(jì)基層、服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，倡導(dǎo)在政府統(tǒng)計(jì)與被調(diào)查對(duì)象之間建立新型互惠型的伙伴關(guān)系。
新時(shí)期統(tǒng)計(jì)服務(wù)觀的提出，既是中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)在政治文明建設(shè)上的新創(chuàng)舉，也是對(duì)世界官方統(tǒng)計(jì)發(fā)展理論的一種新貢獻(xiàn)，更是凝聚廣大統(tǒng)計(jì)工作者共同推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的一面旗幟。
經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深刻洗禮，中國(guó)的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局已是噴薄欲出的一輪朝日
服務(wù)型統(tǒng)計(jì)理念為中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展指明了奮斗方向，但如何打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局，并沒有現(xiàn)成藍(lán)本可以照搬，需要納群言，集眾智，真抓實(shí)干。
一場(chǎng)“既務(wù)虛又務(wù)實(shí)”的大討論，掀開了打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局的序幕。
2013年2月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局321會(huì)議室，局長(zhǎng)馬建堂召集全局各司級(jí)單位“一把手”和十幾位首席統(tǒng)計(jì)師進(jìn)行專題務(wù)虛，就如何建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)暢所欲言，展開“頭腦風(fēng)暴”。
能源司分析說，與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品相比，現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)具有“速度更快、頻率更高、內(nèi)容更豐富、形式更精美、分析更深入、產(chǎn)品更系統(tǒng)以及服務(wù)更到位”等一系列鮮明特征。
設(shè)計(jì)管理司提出，現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)應(yīng)既能最大限度滿足統(tǒng)計(jì)用戶的需求，又能相對(duì)減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。設(shè)管部門將努力“整合優(yōu)化指標(biāo)、報(bào)表和制度，認(rèn)真梳理分析指標(biāo)的填報(bào)和使用情況，研究精簡(jiǎn)的可行性”。
與以往歷次普查不同，緊鑼密鼓籌備中的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將首次推行PDA手持電子終端采集數(shù)據(jù)，普查方式將出現(xiàn)重大變革。普查中心表示，經(jīng)濟(jì)普查方案的設(shè)計(jì)要充分考慮到基層實(shí)際，從制度設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、工作安排上都要盡量減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)；同時(shí)，還要花大力氣做足普查成果后續(xù)開發(fā)應(yīng)用的文章。
綜合司表示，綜合統(tǒng)計(jì)是服務(wù)的窗口和平臺(tái)，關(guān)系到整個(gè)統(tǒng)計(jì)部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量，今后力爭(zhēng)做到“多、快、好、深”——“多”就是要盡可能為公眾發(fā)布更多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；“快”就是要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和發(fā)布速度；“好”就是要充分利用多媒體、多平臺(tái)展示統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡可能方便社會(huì)各界及時(shí)獲取統(tǒng)計(jì)信息；“深”就是要針對(duì)不同的用戶群體開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站是窗口部門的“窗口”，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)提供給社會(huì)公眾，更好地體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，展現(xiàn)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值。局資料管理中心負(fù)責(zé)人表示，今后將在統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品可下載、可根據(jù)需要進(jìn)行個(gè)性化編輯和定制、可提供數(shù)據(jù)可視化服務(wù)等方面下更大工夫。
本是一場(chǎng)務(wù)虛會(huì)，最后出現(xiàn)了抓落實(shí)的場(chǎng)面。局長(zhǎng)馬建堂當(dāng)場(chǎng)拍板，定下了7項(xiàng)抓落實(shí)的具體工作并逐一明確了責(zé)任人。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于人民，又服務(wù)于人民。只有植根于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，統(tǒng)計(jì)工作才有生命力。如火如荼的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，恰如一股春風(fēng)、一場(chǎng)及時(shí)雨，推動(dòng)和深化著服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)具體而生動(dòng)的大實(shí)踐。
6月18日，中央召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，明確提出要在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及時(shí)召開統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)馬建堂高屋建瓴地指出，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署義不容辭的責(zé)任使命，“也是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反對(duì)和制止在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、推動(dòng)全社會(huì)樹立正確政績(jī)觀的一次難得機(jī)遇，是提升服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)水平、進(jìn)一步提高為人民服務(wù)能力的難得機(jī)遇”。
“教育實(shí)踐活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)在目標(biāo)上是一致的”，馬建堂強(qiáng)調(diào)，人民群眾是統(tǒng)計(jì)的衣食父母，是統(tǒng)計(jì)的堅(jiān)強(qiáng)靠山，只有堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，真心回應(yīng)統(tǒng)計(jì)用戶，真心服務(wù)調(diào)查對(duì)象，真心關(guān)注統(tǒng)計(jì)基層，真心接受社會(huì)監(jiān)督，才能創(chuàng)造中國(guó)統(tǒng)計(jì)更加燦爛輝煌的明天。他提出，要把建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)當(dāng)做“統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)具體生動(dòng)的大實(shí)踐”抓實(shí)抓好。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，而服務(wù)源自心靈的溝通。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局迅速將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)緊密結(jié)合起來，既堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)部署和督導(dǎo)組要求，深查細(xì)擺找準(zhǔn)問題，努力做到“規(guī)定動(dòng)作”聯(lián)系實(shí)際做扎實(shí)，又積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”突出特色求實(shí)效。
局黨組班子成員帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)調(diào)查戶，訪統(tǒng)計(jì)用戶，深入到統(tǒng)計(jì)基層和調(diào)查一線扎實(shí)搞調(diào)研。面對(duì)面征求統(tǒng)計(jì)服務(wù)對(duì)象意見，實(shí)打?qū)嵙私饣鶎咏y(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的呼聲，納群言，匯眾智。
在領(lǐng)導(dǎo)率先垂范下，過去幾個(gè)月里，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)部門紛紛“開門納諫”，“入戶調(diào)查”，多渠道多形式征集意見。征求意見的對(duì)象來自方方面面，既有統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)，也有統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)外；既有局機(jī)關(guān)，也有省、市、縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，也有普通統(tǒng)計(jì)用戶；既有中央政府部門，也有地方政府領(lǐng)導(dǎo)；既有企業(yè)，也有住戶；既有在職黨員干部，也有離退休同志。
群眾提出的意見，有些在現(xiàn)場(chǎng)就得到了一一回復(fù)，有些則被記錄下來實(shí)打?qū)嵉刈ゾo整改。截至目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局征集上來的各方面原汁原味的意見建議約1300條，正在抓緊梳理當(dāng)中。這就為構(gòu)建服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局摸清了情況，搞實(shí)了需求。
同時(shí)，本著以什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題的原則，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各部門深入開展以面向統(tǒng)計(jì)用戶、調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)基層為主要內(nèi)容的辦實(shí)事活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局的形成。目前，已有20多個(gè)司級(jí)單位結(jié)合各自工作實(shí)際，提出了40多件實(shí)事抓緊整改。
例如，住戶辦積極開展“我當(dāng)一月記賬戶”活動(dòng)和“為了誰、依靠誰”參與式黨課，與來自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社科院的統(tǒng)計(jì)用戶代表以及基層調(diào)查員和記賬戶們面對(duì)面交流，拿出了向調(diào)查戶反饋記賬結(jié)果、開展調(diào)查戶輪流承擔(dān)消費(fèi)記賬可行性研究等5項(xiàng)具體措施。又如，人口司組織工作人員深入北京多個(gè)街道和社區(qū)，了解基層呼聲，真實(shí)體驗(yàn)“勞動(dòng)力調(diào)查”。再如，設(shè)計(jì)管理司提出了適當(dāng)推遲部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)報(bào)送時(shí)間、積極建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查表測(cè)試評(píng)估機(jī)制等6項(xiàng)具體措施；投資司本著更加簡(jiǎn)潔友好、科學(xué)可行的要求，按照以法人單位為調(diào)查對(duì)象、所需資料直接從企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表獲取的思路，提出了改革方案并開展試點(diǎn)；國(guó)際統(tǒng)計(jì)信息中心提出利用局政務(wù)微信“統(tǒng)計(jì)微訊”平臺(tái)，為用戶和公眾提供國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息……
在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深刻洗禮下，中國(guó)的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)格局雛形已現(xiàn)，呼之欲出。
在服務(wù)型統(tǒng)計(jì)大旗引領(lǐng)下，中國(guó)統(tǒng)計(jì)正在激發(fā)新活力，呈現(xiàn)新氣象，煥發(fā)新面貌
統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)是服務(wù)，植根于統(tǒng)計(jì)人內(nèi)心深處的服務(wù)意識(shí)一旦被喚醒，中國(guó)統(tǒng)計(jì)便以嶄新的風(fēng)貌、全新的氣象，不斷擴(kuò)展服務(wù)的內(nèi)容、方式和領(lǐng)域。
為國(guó)家宏觀管理決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)，是政府統(tǒng)計(jì)肩負(fù)的重要職責(zé)。圍繞準(zhǔn)確反映國(guó)情國(guó)力變化、客觀描繪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化，政府統(tǒng)計(jì)部門努力圍繞中心，服務(wù)大局。
近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，注重提高統(tǒng)計(jì)分析的敏銳性、及時(shí)性和針對(duì)性，積極拓展分析研究的廣度與深度，為中央和各級(jí)黨委政府提供了及時(shí)有效的決策參考。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是宏觀管理決策的基礎(chǔ)，也日益成為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至家庭生活決策的依據(jù)。中國(guó)統(tǒng)計(jì)及時(shí)全面發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)詮釋解讀，進(jìn)一步公開政府統(tǒng)計(jì)的基本概念、原理、方法和流程，讓社會(huì)公眾正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，努力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的導(dǎo)向作用。
“統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)解讀越來越豐富了！”日前，不少網(wǎng)友陸續(xù)在“統(tǒng)計(jì)微訊”的平臺(tái)上留下這樣的驚呼。打開中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，翻閱過去一年以來的“權(quán)威發(fā)布”欄目，我們不難發(fā)現(xiàn)，自2012年12月份至今，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布重要數(shù)據(jù)的同時(shí)，都會(huì)附上相應(yīng)的解讀。這些深入詳實(shí)的分析，一經(jīng)發(fā)布便被媒體和相關(guān)人士大量轉(zhuǎn)載和引用。
然而，這些解讀有時(shí)也難以“喂飽”數(shù)據(jù)用戶，他們常常會(huì)通過各種途徑尋求更加豐富的信息。
“您好！這里是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局電話咨詢中心，請(qǐng)問有什么可以幫您的？”在撥通了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的咨詢電話后，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究所副教授程永宏很快就得到了回應(yīng)。一眨眼的工夫，他已順利聯(lián)系到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室的相關(guān)人員，并在幾分鐘后獲得了他所關(guān)注的基尼系數(shù)相關(guān)問題的解答。
每天，都有許許多多像程永宏教授這樣關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，他們通過各種各樣的方式向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出數(shù)據(jù)需求。截至今年上半年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已成功受理了2117個(gè)咨詢電話，回復(fù)了1388封咨詢郵件。而每一次回復(fù)的背后，都有一個(gè)用心服務(wù)的故事。
除利用現(xiàn)有平臺(tái)為社會(huì)各界和公眾提供咨詢服務(wù)外，統(tǒng)計(jì)人還“主動(dòng)出擊”，積極探索借助新媒體進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。
2011年，在中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)用戶通過手機(jī)、平板電腦等新媒體獲取信息的新潮流新趨勢(shì)，率先研究開發(fā)了“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”移動(dòng)資訊客戶端，為用戶提供中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的各類熱點(diǎn)問題解答以及即時(shí)新聞資訊。
2012年，又陸續(xù)推出“數(shù)據(jù)中國(guó)”客戶端與“統(tǒng)計(jì)微訊”，將統(tǒng)計(jì)資訊服務(wù)延伸至智能手機(jī)終端及微信平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)人儼然成了新媒體時(shí)代的“弄潮兒”。
值得期待的是，在即將舉行的第四屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”上，還將為大家?guī)硇碌捏@喜——中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)新版數(shù)據(jù)庫。在新版數(shù)據(jù)庫中，指標(biāo)量和數(shù)據(jù)量都大幅增加，功能更加健全，界面更加友好。
基層統(tǒng)計(jì)人直接面對(duì)廣大調(diào)查對(duì)象，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)獻(xiàn)青春，灑汗水，他們是政府統(tǒng)計(jì)大業(yè)的根基所在。為基層減負(fù)，為基層統(tǒng)計(jì)人員服務(wù)，正在成為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)工作者的意識(shí)自覺，大家不僅上心，而且動(dòng)情。
“為進(jìn)一步減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)設(shè)計(jì)更加切合實(shí)際，現(xiàn)征求對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和指標(biāo)設(shè)計(jì)方面的意見和建議。請(qǐng)結(jié)合本單位和本地區(qū)工作實(shí)際，提出現(xiàn)行國(guó)家調(diào)查制度中需要精簡(jiǎn)的報(bào)表和指標(biāo)的具體內(nèi)容和意見?！?/p>
“關(guān)于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)科技調(diào)查的相關(guān)資料，我已經(jīng)通過QQ傳給您了，請(qǐng)您查收！”
“由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室制作的《辦公室工作流程》已于近期錄制完畢，10月中旬將制作成光盤，下發(fā)給您！”
“在向企業(yè)提供PMI調(diào)查結(jié)果和相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，下個(gè)月起我們會(huì)增加調(diào)查企業(yè)所在行業(yè)的月度景氣情況，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)?！?/p>
瀏覽國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各司級(jí)單位建立的“科技統(tǒng)計(jì)一家親”、“PMI采購經(jīng)理群”等QQ群的內(nèi)容，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是對(duì)基層工作者和調(diào)查對(duì)象的關(guān)愛?？此莆⒉蛔愕赖呐εc改進(jìn)，卻讓廣大基層統(tǒng)計(jì)工作者和調(diào)查對(duì)象看在眼里，暖在心里。
風(fēng)正好揚(yáng)帆，服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)大潮正向全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)涌動(dòng)
統(tǒng)計(jì)的源頭在基層，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，同樣離不開基層統(tǒng)計(jì)人的探索實(shí)踐。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局積極引導(dǎo)下，各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不僅主動(dòng)求變，而且善于求變，各種方式手段創(chuàng)新紛呈迭出，使服務(wù)型統(tǒng)計(jì)構(gòu)建從紙面上、概念上跳脫出來，化為了整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
以群眾喜聞樂見的形式為抓手，各地積極主動(dòng)為社會(huì)公眾提供豐富多彩的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
借助政務(wù)微博蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，一些貼近群眾、更新及時(shí)、響應(yīng)快速的統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博如雨后春筍般涌現(xiàn)。例如，重慶在全國(guó)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中率先開通了統(tǒng)計(jì)官方微博，通過帶動(dòng)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)官方微博的建設(shè)，它成為了目前覆蓋最廣、發(fā)展最快、發(fā)布最及時(shí)的省級(jí)統(tǒng)計(jì)政務(wù)微博之一，在統(tǒng)計(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮了獨(dú)特功能。截至目前，整個(gè)重慶統(tǒng)計(jì)政務(wù)微群已發(fā)布微博信息7000余條，吸引了30多萬粉絲關(guān)注。“天津統(tǒng)計(jì)”、“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雅安調(diào)查隊(duì)”、“番禺統(tǒng)計(jì)”等微博同樣在加強(qiáng)溝通、互動(dòng)交流、主動(dòng)貼近網(wǎng)友等方面做了大量工作，社會(huì)關(guān)注度日益提高。
順應(yīng)當(dāng)前電子化、動(dòng)漫化的潮流，多地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過開展對(duì)外合作，推出了一系列統(tǒng)計(jì)知識(shí)宣傳教育動(dòng)畫作品。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)與電子科技大學(xué)中山學(xué)院合作研制的CPI動(dòng)漫短片，每月定期通過中山電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體播放，生動(dòng)直觀地向群眾展現(xiàn)CPI八大類指數(shù)與總指數(shù)的變動(dòng)情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)通過靈動(dòng)的卡通造型和風(fēng)趣幽默的語言向公眾演繹調(diào)查工作全過程，讓社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過程，理解數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)涵義。住戶調(diào)查動(dòng)漫宣傳片在深圳都市頻道黃金時(shí)段連續(xù)播放20余天，配合公交、地鐵、社區(qū)移動(dòng)電視的持續(xù)播放，獲得良好的宣傳效果；統(tǒng)計(jì)法制動(dòng)漫宣傳片則委托深圳市電影發(fā)行公司戶外放映，于每場(chǎng)公益露天電影放映前播放，獲得觀眾好評(píng)。
從調(diào)查對(duì)象的需求出發(fā)，各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)深入企業(yè)和基層，為企業(yè)排憂解難，為調(diào)查對(duì)象送去關(guān)懷與服務(wù)。
福建省統(tǒng)計(jì)局編寫出了《企業(yè)一套表填報(bào)指南》，同時(shí)還收錄了廈門市統(tǒng)計(jì)局為企業(yè)一套表填報(bào)工作專門錄制的《手把手教你報(bào)企業(yè)一套表》視頻光盤，使得教材更有針對(duì)性、適用性。
陜西調(diào)查總隊(duì)組織機(jī)關(guān)和市縣隊(duì)積極服務(wù)調(diào)查戶，切實(shí)為調(diào)查戶解決生產(chǎn)生活困難?？傟?duì)負(fù)責(zé)人直接與貧困戶結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶，青年干部與中小學(xué)生結(jié)對(duì)子助學(xué)等。
結(jié)合業(yè)務(wù)工作，各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的扶持力度，著力提高服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)的水平和能力。
一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一臺(tái)打印機(jī)、一部電話機(jī)等在發(fā)達(dá)地區(qū)看來毫不起眼的設(shè)備，對(duì)許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層統(tǒng)計(jì)工作者而言卻是雪中送炭。近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局隊(duì)以服務(wù)促規(guī)范管理，不斷加大扶持和服務(wù)基層的力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他們?yōu)榛鶎咏y(tǒng)計(jì)部門配備各類信息化設(shè)備如激光打印機(jī)、電子閱讀器、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、IP電話、PC服務(wù)器、防火墻等等，價(jià)值近千萬元。這些經(jīng)費(fèi)和物資支持，對(duì)幫助基層克服實(shí)際困難發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過不懈努力，兵團(tuán)基層統(tǒng)計(jì)工作的“六個(gè)一工程”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，有力改善了兵團(tuán)基層統(tǒng)計(jì)工作的“硬件”水平。
致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，離不開一支具有進(jìn)取意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和專業(yè)素質(zhì)的學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
服務(wù)型統(tǒng)計(jì)指明了中國(guó)統(tǒng)計(jì)未來前行的方向，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)工作者必須全力以赴予以落實(shí)的奮斗目標(biāo)。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。只有廣泛發(fā)動(dòng)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者以自我革命的勇氣自覺投身到這場(chǎng)深刻的統(tǒng)計(jì)變革當(dāng)中，才能真正推動(dòng)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的形成。
“把服務(wù)意識(shí)銘記在腦海里，融化在血液中，變成自覺的行動(dòng)，通過更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得全社會(huì)更好的支持配合和信任。”馬建堂告誡每一位統(tǒng)計(jì)工作者：不能消極懈怠、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，要有一種“豁出去”的精神，要像螺絲釘，擰到哪兒都不松扣。
服務(wù)永無止境。面對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，面對(duì)用戶日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需求，面對(duì)席卷世界的以電子化、海量性、多樣性等為特征的“大數(shù)據(jù)”浪潮，統(tǒng)計(jì)人唯有“常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌”，興學(xué)習(xí)之風(fēng)，務(wù)求真之實(shí)，才能在時(shí)代發(fā)展的大潮中破浪乘風(fēng)，擁抱中國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)更加燦爛美好的明天。
大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，宏圖繪畢好揚(yáng)帆。打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，人在征途，希望就在前頭！（黃真 陳怡鳳）
