面對(duì)不容樂觀的環(huán)境問題，近年來(lái)，青海省環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職能，加快完善環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全過程監(jiān)督管理，著力解決環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、公眾環(huán)境權(quán)益保護(hù)力度不足以及守法成本高、違法成本低等突出環(huán)境問題，努力為保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)發(fā)揮積極作用。
用心盡責(zé)，鑄造“責(zé)任環(huán)?！?/strong>
好的環(huán)境質(zhì)量是最大的民生。為履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員奮戰(zhàn)在環(huán)境保護(hù)最前沿。
按照“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)”的思路，省環(huán)境保護(hù)廳精心部署2013年整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作方案，明確整治重點(diǎn)，提出目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法效果。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，省環(huán)保廳組成檢查組先后對(duì)西寧、海東市鐵合金、碳化硅、水泥等企業(yè)進(jìn)行突擊夜查，共檢查企業(yè)50家(次)，出動(dòng)檢查人員34人(次)，及時(shí)查處和糾正了一批違法排污企業(yè)和環(huán)境違法行為。在省環(huán)保部門的督導(dǎo)檢查下，各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展也取得明顯效果。
西寧市對(duì)34件違法排污案件進(jìn)行了立案查處，下達(dá)行政處罰32件，有力打擊了廢氣超標(biāo)排放、設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排漏排等企業(yè)環(huán)境違法行為，并對(duì)沈家寨地區(qū)10家小型加工企業(yè)進(jìn)行整治。湟中縣積極開展中小型生產(chǎn)加工企業(yè)和堆煤場(chǎng)所環(huán)境綜合整治，依法取締多巴地區(qū)污染嚴(yán)重的廢舊塑料加工點(diǎn)7個(gè)，關(guān)閉塔爾寺周邊粘土磚廠3家，責(zé)令停產(chǎn)整改堆煤場(chǎng)所12家，限期辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)中小型生產(chǎn)加工企業(yè)24家。
海北藏族自治州剛察熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)察局采取強(qiáng)化煤炭企業(yè)污染治理日常監(jiān)管等措施，全面清理整頓非法煤炭企業(yè)，與8家企業(yè)簽訂了《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，扎實(shí)推進(jìn)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境污染整治。果洛藏族自治州針對(duì)德爾尼銅礦露天堆放硫鐵精粉以及無(wú)環(huán)保手續(xù)和防塵防滲措施的4家企業(yè)硫鐵精粉運(yùn)輸堆放問題，責(zé)令限期整改和落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。海東市加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為。對(duì)樂都湯阿、民和下川口等敏感地區(qū)的廢氣排放企業(yè)進(jìn)行了夜查，對(duì)存在環(huán)境違法行為的2家企業(yè)予以行政處罰。
創(chuàng)新模式，加強(qiáng)應(yīng)急管理
為充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的平臺(tái)作用，省環(huán)保部門在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，積極探索在線監(jiān)控環(huán)境監(jiān)管模式。下大力氣狠抓全省重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控企業(yè)及污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)控，并多次通報(bào)各地污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。同時(shí)，積極開展青海華電大通發(fā)電公司等4家企業(yè)排放過程自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
為使在線監(jiān)控措施發(fā)揮積極作用，省環(huán)保部門不斷完善嚴(yán)格監(jiān)控的各項(xiàng)制度，切實(shí)加大污染源監(jiān)控中心監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)西寧市、海東地區(qū)10家城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)存在問題在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，監(jiān)督企業(yè)限期整改。
今年以來(lái)，省環(huán)保部門將加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理作為環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)”的理念，認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，進(jìn)一步明確了環(huán)境應(yīng)急管理責(zé)任，并將其列入地方環(huán)保部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。積極指導(dǎo)各地建立和完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)案管理制度，組織開展環(huán)境安全隱患排查，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
堅(jiān)持權(quán)為民用，維護(hù)群眾利益
省環(huán)保部門進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，改變工作作風(fēng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，將環(huán)境信訪作為解決突出環(huán)境問題的重要抓手，切實(shí)做到環(huán)保為民。為防患于未然，通過暢通環(huán)境信訪渠道，實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)接訪和網(wǎng)絡(luò)受訪等制度，對(duì)群眾反映和網(wǎng)民投訴等問題及時(shí)進(jìn)行辦理回復(fù)，切實(shí)從源頭上做好環(huán)境信訪工作。在查處環(huán)境信訪案件時(shí)，始終以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局，堅(jiān)持以“群眾利益無(wú)小事”的理念，做到對(duì)環(huán)境信訪案件及時(shí)查處、及時(shí)結(jié)案、及時(shí)反饋。
截止今年8月底，省環(huán)保部門共受理轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上投訴、12369環(huán)保熱線投訴案件84件，已辦結(jié)70件，辦結(jié)率為83%。尤其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的西寧沈家溝垃圾填埋場(chǎng)臭氣污染和汽車尾氣檢測(cè)亂收費(fèi)等信訪案件，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將查處結(jié)果在回復(fù)舉報(bào)人的同時(shí)實(shí)行后期監(jiān)督跟進(jìn)，有效維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益，提高了群眾的滿意度。針對(duì)群眾反映的樂都、民和等地區(qū)鐵合金、碳化硅企業(yè)煙氣無(wú)組織排放嚴(yán)重問題，責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)整改確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，目前鐵合金行業(yè)煙塵無(wú)組織排放現(xiàn)象明顯減輕。針對(duì)天峻縣城儲(chǔ)煤場(chǎng)影響周圍居民正常生活問題，通過整改已得到妥善解決。同時(shí)，對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正?；蛲＿\(yùn)等行為，均依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰，目前企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象明顯減少。(張海虎 夏連琪 張金蘭)
