2013年9月10日，民政部副部長姜力率領(lǐng)中方代表團(tuán)參加在俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡市召開的第七次上海合作組織成員國緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議，并作了題為《在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)緊急救災(zāi)務(wù)實(shí)合作》的講話。會議由俄羅斯聯(lián)邦緊急狀態(tài)部部長普奇科夫主持，上合組織其他成員國哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人和上合組織秘書處負(fù)責(zé)人出席會議，國際民防組織派出代表作為觀察員參加會議。會議討論通過了《〈上海合作組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定〉實(shí)施行動計劃（2014－2015年）》，并簽署了會議紀(jì)要。
姜力副部長在講話中介紹了中國東北地區(qū)特大洪澇災(zāi)害和四川蘆山地震抗災(zāi)救災(zāi)情況，就上合組織框架下緊急救災(zāi)領(lǐng)域合作提出三點(diǎn)主張：進(jìn)一步拓展務(wù)實(shí)合作形式，健全完善緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議及專家會議機(jī)制，不斷豐富合作內(nèi)涵，改進(jìn)合作方式，注重加強(qiáng)在人員培訓(xùn)交流、技術(shù)共享、信息互換、緊急救災(zāi)互助等方面務(wù)實(shí)合作；進(jìn)一步推動邊境地區(qū)緊急救災(zāi)部門的交流與合作，不斷夯實(shí)友誼基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)共識，促進(jìn)成為“好鄰居、好伙伴、好朋友”，保障邊境地區(qū)和平、安全、繁榮、穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)《〈上海合作組織成員國政府間救災(zāi)互助協(xié)定〉實(shí)施行動計劃（2014－2015年）》，推動合作取得實(shí)效，不斷提高共同抵御自然災(zāi)害的能力。
民政部救災(zāi)司司長龐陳敏、國際合作司副司長伊佩莊，總參作戰(zhàn)部應(yīng)急辦副主任駱明燦等陪同參加會議。
