全國同步小康“壓力最大”的貴州舉全省之力打響扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。時入初秋,一組組數(shù)據堅定著信心,傳遞著希望:今年上半年,貴州10大扶貧產業(yè)培育快速推進,已安排專項資金15.92億元；16個扶貧產業(yè)園區(qū)完成總投資15億元以上,入駐企業(yè)100多家,實現(xiàn)總產值13億元；16個縣與國開行省分行協(xié)議授信65億元,發(fā)放貸款31.08億元,金融扶貧實現(xiàn)突破性進展……
貴州是全國貧困程度最深的省份之一。按照國家2300元的扶貧標準,當前還有農村貧困人口1019萬人,占全省農村戶籍人口的三成以上。而這些貧困人口95%集中在深山區(qū)、石山區(qū)和革命老區(qū)等連片特困地區(qū),其中75%處于深度貧困中。
把扶貧攻堅作為“第一民生工程”,2011年貴州提出舉全省之力向貧困發(fā)起“總攻”,到2015年貧困人口數(shù)量比2010年減少一半,確保2020年實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會。
去年初,國務院2號文件將貴州扶貧戰(zhàn)略定位為扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū),為貴州連片特困地區(qū)開發(fā)帶來前所未有的發(fā)展機遇。
武陵山、烏蒙山、滇黔桂石漠化片區(qū)等三大連片特困地區(qū)成為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。貴州各地各部門全力落實國家三大集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃,以增加農民收入為核心,強基礎扶產業(yè),提素質保民生,創(chuàng)機制探路子,全力推進“第一民生工程”。
扶產業(yè)就是扶根本。貴州把調整產業(yè)結構、推進產業(yè)化扶貧作為扶貧開發(fā)戰(zhàn)略性任務,快速培育推進核桃、草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、脫毒馬鈴薯等10大扶貧產業(yè)。目前,已完成核桃種植205萬畝,種草10.5萬畝,新增中藥材種植15.6萬畝,完成脫毒馬鈴薯一級良種擴繁和優(yōu)質薯種植11萬畝等,10大扶貧產業(yè)呈現(xiàn)“提速發(fā)展、后勁增強、增收明顯”的良好態(tài)勢。
今年,按照省委、省政府“打造100個現(xiàn)代高效農業(yè)示范區(qū)”的決策部署,省扶貧辦擇優(yōu)先期啟動建設以核桃、中藥材等為主導產業(yè)的10個高標準省級現(xiàn)代農業(yè)扶貧示范園區(qū)。各地以園區(qū)為平臺,積極整合各種資源要素,有效促進了10大扶貧產業(yè)的轉型發(fā)展。據不完全統(tǒng)計,目前省扶貧辦牽頭指導的16個省級扶貧產業(yè)園區(qū)已入駐龍頭企業(yè)100多家,培育農民合作社118個,社員2696人,園區(qū)從業(yè)人員33.68萬人。
基礎設施薄弱是長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸,貴州把加強水電路訊建設作為扶貧攻堅的著力點和突破口。過去五年,貴州堅持基礎設施先行,貧困地區(qū)交通建設取得重大突破,行政村基本通公路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通油路或水泥路；解決了1400多萬農村人口飲水安全問題,新增有效灌溉面積600多萬畝；農村電網網改率達到98%；改造農村危房144萬戶……
扶貧攻堅重在保民生。貴州積極推進扶貧攻堅重大事項,在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村集中實施一批重大民生工程,在發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生各項行動中,注重向貧困群眾傾斜,切實解決貧困群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房保障、社會保障等切身利益問題。
2012年正式啟動扶貧生態(tài)移民工程,用9年時間把200萬貧困群眾搬出生產生活條件惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)和石漠化嚴重地區(qū)。今年,貴州統(tǒng)籌安排30多億元,對3.6萬戶15萬人實行生態(tài)移民,涉及三大集中連片特困地區(qū)14萬多人。截至今年6月,生態(tài)移民工程累計完成投資36.5億元。
2013年起,貴州明確削減省、市(州)、縣三級行政開支的5%,在全省實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業(yè)教育計劃。今年在三大片區(qū)70個貧困縣中,安排47萬名貧困家庭學生免費接受重點職業(yè)教育?！?/p>
貴州還在全國率先出臺激勵政策措施,大力推進“減貧摘帽”；創(chuàng)新金融扶持機制,引導金融資金、社會資金等多元投入；創(chuàng)新大扶貧機制,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”,合力攻堅全力減貧。
2012年,貴州減貧140萬人,5個重點縣125個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”,貧困縣農民人均純收入達到4600元,增長17.9%。在此基礎上,今年貴州計劃減少貧困人口100萬人,力爭減貧150萬人,實現(xiàn)5個重點縣86個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”,50個重點縣農民人均純收入增長18%。(記者 趙勇軍)
