2013年9月2日，中國－亞歐區(qū)域通信交流與合作論壇在新疆烏魯木齊舉行。工業(yè)和信息化部副部長尚冰出席論壇并作題為“積極開展務實交流，深化亞歐通信合作”的致辭。全文如下：
尊敬的俄羅斯聯(lián)邦通信與大眾傳媒部副部長阿列克謝·沃林先生，尊敬的拉脫維亞外交部國務秘書安德烈斯·貝德高維奇斯先生，尊敬的哈薩克斯坦交通與信息委員會主席熱伊扎特·努爾沙別科夫先生，尊敬的塔吉克斯坦電信委員會副主席塔特揚娜·霍爾姆洛多娃女士，尊敬的新疆維吾爾自治區(qū)副主席庫熱西·買合蘇提先生，女士們，先生們：
大家上午好！在第三屆中國－亞歐博覽會即將開幕之際，中國工業(yè)和信息化部會同相關各方舉辦中國－亞歐區(qū)域通信交流與合作論壇，非常榮幸地邀請各位嘉賓相聚在美麗的烏魯木齊，圍繞“推動亞歐地區(qū)通信網絡一體化”這一主題，共同探討信息通信業(yè)發(fā)展，旨在進一步加強中國和亞歐國家間的交流溝通，增進了解，深化合作，加快亞歐地區(qū)通信網絡一體化進程，服務好區(qū)域經濟社會發(fā)展。在這里，我謹代表中國工業(yè)和信息化部對遠道而來的各位嘉賓表示誠摯的歡迎！對致力于推動亞歐信息通信業(yè)合作和發(fā)展的國內外同行、各界人士致以崇高的敬意！
當前，世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，經濟全球化、社會信息化、區(qū)域一體化進程不斷加快，以互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的信息網絡技術及其應用迅猛發(fā)展，深刻改變了經濟社會運行方式和全球競爭格局，信息通信業(yè)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和先導性地位日益凸顯。加大通信網絡基礎設施建設，促進信息通信業(yè)加快發(fā)展，已經成為很多國家調整產業(yè)結構、促進經濟復蘇和發(fā)展、提升綜合國力的共識，這也是我們共同推動亞歐區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的必然選擇。
長期以來，中國政府一直高度重視與其他國家和地區(qū)之間的通信網絡基礎設施建設和各類業(yè)務往來，在境內建成了面向全球的3大國際通信樞紐，包括烏魯木齊在內的5大區(qū)域性國際通信中心，以及面向周邊國家和地區(qū)的50個國際通信信道出入口局和9個邊境地區(qū)國際通信出入口局；在境外諸多國家和地區(qū)設立了100多個骨干網絡海外延伸節(jié)點和200多個骨干網絡海外延伸虛擬節(jié)點，移動漫游覆蓋全球253個國家和地區(qū)，10條跨境登陸海纜、35條跨境陸纜和國際通信衛(wèi)星將中國與全球其他國家和地區(qū)緊密相連。但由于歷史原因，目前中國國際通信網絡布局和業(yè)務流量以東向、東部沿海地區(qū)為主，西部通信網絡布局較為薄弱，西向國際通信網絡設施資源、通信能力、服務水平仍需不斷提升。
新疆地處亞歐大陸腹地和亞歐大陸橋中間地帶，周邊與8個國家接壤，在推動中國與俄羅斯、中亞及其他相關亞歐國家合作中具有明顯地緣優(yōu)勢，是中國西部地區(qū)對外開放的橋頭堡。近年來，中國政府高度重視西部地區(qū)發(fā)展，通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，各項工作已經取得初步成效，產業(yè)西向轉移日益明顯，西部經濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展，向西開放步伐不斷加快。與此同時，歐洲和中亞地區(qū)相關國家也越來越重視向東發(fā)展，新疆已經成為亞歐國家在新形勢下加快合作與發(fā)展的匯接中心。為適應這一發(fā)展趨勢，中國已明確將新疆作為面向亞歐大陸的區(qū)域國際通信中心加快建設。我們希望，亞歐國家加強合作，加快通信網絡一體化進程，為亞歐經濟融合發(fā)展做出更大的努力。在此，我提出以下4點建議：
第一，要重視和支持區(qū)域通信網絡一體化。通信網絡設施是經濟社會發(fā)展的基礎，加強中國－亞歐通信網絡設施建設對擴大經貿往來、深化互信合作、促進區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展十分重要。推進亞歐地區(qū)通信網絡一體化，就是要加快區(qū)域間通信網絡設施建設，加強網間互聯(lián)互通，以更高的服務質量、更低的資費水平，為中國和亞歐地區(qū)經貿往來提供全天候、全方位的通信服務。中方愿意搭建平臺，促進亞歐地區(qū)通信交流，希望相關國家積極探索和完善通信網絡設施建設的多元化參與和協(xié)作發(fā)展機制，加快區(qū)域通信網絡一體化進程。
第二，要進一步加快通信網間互聯(lián)互通。盡管多年來在相關各方共同努力下，中國初步實現(xiàn)了與亞歐國家的通信網間互聯(lián)互通，但覆蓋面還不廣泛，通信能力和質量仍有待提高。為此中國于2011年在烏魯木齊設立了面向亞歐大陸的國際通信中心，今年又啟動了中哈俄、中蒙、中吉、中哈等數(shù)條跨境光纜工程建設，在烏魯木齊增設了國際通信轉接中心。我們希望相關國家進一步推動跨境通信網絡設施建設和網間互聯(lián)互通，將通信網絡設施與其他公共設施跨境互聯(lián)互通項目置于同等重要地位，做到同步規(guī)劃、資源共享，共同探索通信網間互聯(lián)互通跨境協(xié)調合作機制，與中方一道，將新疆打造為亞歐國際通信轉接中心。
第三，要充分發(fā)揮政策扶持作用。亞歐許多國家深處內陸、幅員遼闊，地質氣候環(huán)境復雜，通信網絡設施建設難度大、需要資金多。中方愿意與相關各國加強合作，發(fā)揮好、利用好國與國之間、上合組織等區(qū)域性國際組織內的現(xiàn)有扶持政策，重點突破薄弱環(huán)節(jié)，不斷加快跨境通信網絡設施建設。希望相關國家推動開放通信市場，發(fā)揮市場機制作用，支持企業(yè)積極拓寬融資渠道，匯聚多方力量，共同解決通信網絡設施建設難題，分享信息通信業(yè)發(fā)展帶來的新機遇。
第四，要進一步加強企業(yè)層面合作。企業(yè)是市場活動的主體，是加快區(qū)域通信網絡一體化相關基礎設施建設的主力軍和重要推動力量。加快通信網絡設施建設應充分聽取企業(yè)意見和建議，尊重企業(yè)的市場主體地位，逐步消除政策壁壘和體制障礙，發(fā)揮各類企業(yè)的作用。中方歡迎亞歐國家企業(yè)參與到中國通信網絡設施建設中來，也鼓勵中方企業(yè)走出去，參與亞歐其他國家通信網絡設施建設，推動當?shù)亟洕鐣l(fā)展。希望廣大亞歐企業(yè)能積極開展務實合作，不斷創(chuàng)新合作模式，在古老的絲綢之路上，實現(xiàn)亞歐通信業(yè)發(fā)展的新跨越，展現(xiàn)亞歐通信人團結協(xié)作、務實開拓的新風采！
朋友們！加強交流是深化合作的基礎。今天，中方邀請了亞歐國家通信領域各界精英齊聚一堂，希望大家本著相互尊重、互惠互利的原則，利用好這個平臺，深化老感情，結交新朋友，分享合作成果，探討合作機會，共同謀劃亞歐通信未來發(fā)展藍圖，并借此機會建立經常性交流合作機制，有來有往，常來常往，不斷深化合作內容、豐富合作成果。朋友們，讓我們攜起手來，共同為亞歐信息通信業(yè)和經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！祝各位嘉賓在新疆生活愉快、身體健康！謝謝大家！
