國(guó)土資源部近日下發(fā)通知，要求采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查，全面推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
通知指出，農(nóng)村地籍調(diào)查是土地管理中打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是實(shí)現(xiàn)土地精細(xì)化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的重要保障，是維護(hù)廣大農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要支撐。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，通過(guò)組織開展農(nóng)村地籍調(diào)查，全面掌握農(nóng)村范圍內(nèi)每一宗土地的利用類型、數(shù)量、分布及權(quán)屬、界址等產(chǎn)權(quán)狀況，為當(dāng)前開展的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供基礎(chǔ)支撐，同時(shí)為下一步不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通知明確，各地要嚴(yán)格依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》，按照“統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織；需求帶動(dòng)，服務(wù)推動(dòng)；立足基礎(chǔ)，節(jié)約高效；息紛止?fàn)?，維權(quán)維穩(wěn)”的總體指導(dǎo)原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，加快推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村地籍調(diào)查的各項(xiàng)調(diào)查工作。同時(shí)要充分結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的總體部署和要求，在已基本完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好調(diào)查成果的整理完善工作，盡快組織開展農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查和宅基地調(diào)查，全力保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
為確保農(nóng)村地籍調(diào)查成果質(zhì)量，通知要求：一是因地制宜加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作。有條件地區(qū)盡可能采用高精度的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查方法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算宗地面積，制作大比例尺地籍圖；條件不具備的地區(qū)，界址點(diǎn)的測(cè)量可采用圖解法，實(shí)地丈量界址邊長(zhǎng)及界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離或條件距離，確保相鄰關(guān)系的準(zhǔn)確。
二是嚴(yán)格規(guī)范開展農(nóng)村地籍調(diào)查工作。各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途（地類）等，建立完備的地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。地籍調(diào)查工作中，各地要積極探索新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，并做好與現(xiàn)有調(diào)查資料的充分銜接。
三是加強(qiáng)農(nóng)村地籍調(diào)查成果的信息化。各地要在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，以年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái)，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果的上圖入庫(kù)工作，補(bǔ)充完善農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查和宅基地調(diào)查成果，建立農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，更新土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中權(quán)屬、界址、面積等地籍信息。同時(shí)，建立農(nóng)村地籍調(diào)查成果動(dòng)態(tài)更新長(zhǎng)效機(jī)制，以土地登記為切入點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村地籍調(diào)查成果資料，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。
四是積極探索農(nóng)村地籍調(diào)查成果的應(yīng)用，切實(shí)為國(guó)土資源精細(xì)化管理提供支撐和保障。農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查成果要充分應(yīng)用于宅基地審批、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治等工作中，農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查成果要與年度土地變更調(diào)查、土地執(zhí)法等工作相結(jié)合，做到相互印證，相互支撐。
