9月2日,第二屆貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)在畢節(jié)市黔西縣召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省上下要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,堅(jiān)定綠色發(fā)展的路子,增強(qiáng)綠色趕超的信心,著力打造綠色小鎮(zhèn),進(jìn)一步點(diǎn)亮“多彩貴州”。省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重出席并講話。省人大常委會(huì)副主任張群山,省政協(xié)副主席陳敏出席。會(huì)議由副省長(zhǎng)慕德貴主持。
陳敏爾在講話中指出,去年8月第一屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)以來,全省上下認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求,用心謀事、用力干事,抓規(guī)劃、抓政策、抓項(xiàng)目,推動(dòng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生顯著變化。省委、省政府將綠色小鎮(zhèn)確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主題,主要基于四方面考慮。一是有需要。建設(shè)綠色小鎮(zhèn),是推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。要以100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為主陣地,積極主動(dòng)地推進(jìn)綠色小鎮(zhèn)建設(shè),保護(hù)好貴州的山山水水、美麗風(fēng)光。二是有優(yōu)勢(shì)。貴州具有獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì),完全能夠走出一條集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。三是有借鑒。貴州與瑞士地理和自然條件相似,完全可以借鑒瑞士的成功經(jīng)驗(yàn),做好山地特色城鎮(zhèn)化這篇文章,促進(jìn)大中小城市和綠色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門圍繞規(guī)劃和推進(jìn)綠色小鎮(zhèn)建設(shè),做了大量開創(chuàng)性工作,為綠色小鎮(zhèn)建設(shè)開好了頭、起好了步。
陳敏爾說,貴州未來城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖和愿景是,“美麗鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、和諧社區(qū)、多彩貴州”,通過現(xiàn)代交通設(shè)施的聯(lián)接和公共服務(wù)的延伸,使城鄉(xiāng)發(fā)展融為一體。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,大規(guī)模、系統(tǒng)化、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗家園。建設(shè)綠色小鎮(zhèn)就是要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化過程,彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位,建設(shè)一批有特色的示范小城鎮(zhèn)。建設(shè)山水城市就是統(tǒng)籌考慮山水、田園、鄉(xiāng)村、都市四要素,打造山水相依、山環(huán)水抱的城市,讓“河在城中,城在山中,房在林中,人在綠中”。建設(shè)和諧社區(qū)就是要總結(jié)推廣社區(qū)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。建設(shè)多彩貴州就是統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、村莊四層面建設(shè),通過點(diǎn)、線、面、帶的結(jié)合,形成豐富多彩、共生共榮的發(fā)展局面。要從全省城鎮(zhèn)化的大格局出發(fā),結(jié)合交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型“六型”示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn),按照建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)的要求,依托貴州獨(dú)特資源,加快建設(shè)一批以山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、地方風(fēng)物為特色的綠色小鎮(zhèn)。
陳敏爾強(qiáng)調(diào),綠色小鎮(zhèn),關(guān)鍵在“綠色”。綠色是生命的本色,是幸福的底色,也是貴州的特色。打造綠色小鎮(zhèn),要把傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化理念與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人文精神協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,融入文化、歷史、自然、人文等因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者高度融合。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),樹立精品意識(shí),遵循生態(tài)規(guī)律,彰顯地方特色,盡量少留遺憾。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,加快完善交通設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、綠化設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,統(tǒng)籌推進(jìn)“5個(gè)100工程”建設(shè),形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”良好格局。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,讓示范小城鎮(zhèn)逐步分享縣城公共資源,更好地帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化政策創(chuàng)新和體制改革,大力破除制約小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要圍繞“綠色”主題強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色建筑,實(shí)施綠色項(xiàng)目,倡導(dǎo)綠色生活,營造生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的環(huán)境。
陳敏爾要求,各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、開放管理,形成你追我趕的發(fā)展局面。要用好財(cái)政資金,創(chuàng)新融資方式,經(jīng)營無形資產(chǎn),解決好資金從哪里來的問題；要切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,開展招商引資,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),解決好項(xiàng)目從哪里來的問題；要著力保障用地需求,提高土地利用效率,做好土地整治工作,解決好土地從哪里來的問題；要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人才培養(yǎng),加快小城鎮(zhèn)人口聚集,解決好人從哪里來的問題,共同推進(jìn)綠色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。
陳重代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績(jī)表示祝賀。他指出,黨的十八大要求科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,加快發(fā)展小城鎮(zhèn)十分必要、勢(shì)在必行。近年來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)方面實(shí)施了一系列舉措,今后將繼續(xù)在重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整、試點(diǎn)示范開展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)申報(bào)等方面對(duì)貴州給予支持和指導(dǎo)。希望貴州充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),探索和創(chuàng)造綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)的貴州路徑、貴州經(jīng)驗(yàn)。
慕德貴要求,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,用足用好省委、省政府《關(guān)于100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》政策,結(jié)合實(shí)際制定配套措施和實(shí)施細(xì)則,真正做到放權(quán)、讓利、松綁、開綠燈,讓100個(gè)示范小城鎮(zhèn)先行先試,成為改革的試驗(yàn)田、發(fā)展的突破口。
會(huì)前,與會(huì)人員實(shí)地參觀了大方縣黃泥塘鎮(zhèn)和黔西縣素樸鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)。會(huì)議通報(bào)了全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)情況,組織觀看了第二屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)專題片。畢節(jié)市、仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、省交通運(yùn)輸廳作了交流發(fā)言。
省政府秘書長(zhǎng)唐德智,省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、30個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)幫扶單位及相關(guān)金融單位,各市(州)政府、貴安新區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,各縣(市、區(qū))政府,100個(gè)示范小城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
