從30日召開的天津市加強社區(qū)物業(yè)管理工作部署會獲悉，天津市將全面建立物業(yè)管理納入社區(qū)管理工作機制；到明年上半年，實現(xiàn)居委會設(shè)置全覆蓋和社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；到明年底，實現(xiàn)成片舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。
其中，社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的具體目標(biāo)是：今年底各區(qū)要使三分之一的社區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理，明年上半年力爭全部完成任務(wù)。同時，全面建立社區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理工作機制，做到街鎮(zhèn)監(jiān)管協(xié)調(diào)常態(tài)化，形成屬地管理、部門履責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、執(zhí)法聯(lián)動、居民共建共享的格局，確保社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民滿意度大幅提升。
根據(jù)實際情況，主要采取三種模式，一是對城中村和示范小城鎮(zhèn)還遷社區(qū)，可由鎮(zhèn)村組建物業(yè)公司實施管理；二是對商品房和保障性住房小區(qū)要引入物業(yè)企業(yè)實施市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理；三是提升改造后的舊樓區(qū)，推行以社會化管理服務(wù)單位管理為主、產(chǎn)權(quán)單位自行管理和社區(qū)居委會牽頭自治管理為補充的管理模式。其中，實行居民委員會自治管理的社區(qū)，推廣“黨組織、居委會、樓門長、服務(wù)隊”管理模式，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會牽頭組織，樓門棟長協(xié)調(diào)配合，居民和志愿者廣泛參與，通過成立或選聘服務(wù)隊伍，落實小區(qū)衛(wèi)生清掃保潔、門崗執(zhí)勤、車輛停放、秩序維護等服務(wù)。
據(jù)了解，天津市將積極實施“三個提前”、“三個公開”、“五個上賬”、“五個到位”的“三三五五”社區(qū)工作管理機制：在業(yè)主入住前提前介入、在業(yè)主委員會成立前提前介入、在物業(yè)公司選聘前提前介入，扎實開展社區(qū)物業(yè)管理前期工作，在源頭上防控可能發(fā)生的矛盾；居委會日常事務(wù)要公開、物業(yè)公司服務(wù)和賬務(wù)要公開、業(yè)委會工作要公開，讓居務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、居民行為在陽光下運行，暢通信息、消除隔閡；物業(yè)企業(yè)的保證金要上賬、補貼資金要上賬、物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為要上賬、開發(fā)建設(shè)單位維修保證金要上賬、干部黨員表現(xiàn)要上賬，確保有記賬、有審核、有結(jié)算、有兌現(xiàn)，獎罰分明，解決居民維權(quán)難、企業(yè)管理難、責(zé)任追究難的問題；社區(qū)管理隊伍要到位、辦公服務(wù)要到位、政策落實要到位、管理制度要到位、執(zhí)法服務(wù)要到位，提高管理效率，延伸執(zhí)法“觸角”，切實保障居民合法權(quán)益。
市政府同時出臺了《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》和實施方案。在實施方案中，提出十項具體工作任務(wù)：
搭建社區(qū)管理與物業(yè)管理結(jié)合平臺。落實街鎮(zhèn)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，推行社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，健全街鎮(zhèn)和社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)考評機制。
完善物業(yè)管理糾紛三級人民調(diào)解機制。把物業(yè)管理糾紛作為重點調(diào)處內(nèi)容，圍繞物業(yè)費收繳、車輛停放等糾紛加大調(diào)處力度，切實把物業(yè)管理矛盾糾紛化解在基層。
提升物業(yè)管理服務(wù)水平。加強物業(yè)管理行業(yè)隊伍建設(shè)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)抓好物業(yè)從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)，加強物業(yè)服務(wù)公開公示窗口建設(shè)，實行物業(yè)企業(yè)誠信信息披露制度，加強房屋及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護，使用應(yīng)急解危專項資金解決急需維修的突出問題，加強物業(yè)企業(yè)接管與退出小區(qū)監(jiān)管，對不按預(yù)警報告制度退出小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，予以公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷企業(yè)資質(zhì)。
提高物業(yè)費收繳率。物業(yè)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供管理服務(wù)，以服務(wù)質(zhì)量贏得居民理解和支持。居民要按照合同約定及時交納物業(yè)費。
健全完善舊樓區(qū)長效管理機制。采取居民交納與財政補助相結(jié)合的方式落實好日常管理服務(wù)費，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要能夠滿足舊樓區(qū)基本服務(wù)需要。在落實市、區(qū)兩級巡查考評，并充分聽取居委會和居民代表意見的基礎(chǔ)上，按照“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個等級進(jìn)行評定，作為市級財政補助資金“以獎代補”的依據(jù)。
建立社區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動機制。相關(guān)部門加強日常巡查，對社區(qū)范圍內(nèi)的私搭亂蓋、圈占綠地、占用消防通道、房屋拆改等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行治理。居民、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民委員會發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時勸阻，并向街鎮(zhèn)或者有關(guān)部門報告。街鎮(zhèn)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、市人民政府決定或者接受委托，對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為實施處罰。加大對行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的督查力度，對履行職責(zé)不到位的單位和人員，要追究責(zé)任。
充實社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管力量。街鎮(zhèn)明確監(jiān)管機構(gòu)和專職人員，在社區(qū)增設(shè)物業(yè)管理專職人員。新建住宅小區(qū)居民入住前，相關(guān)區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)派駐社區(qū)居委會籌備組，居民入住后，籌備組按照有關(guān)規(guī)定組織選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會，并與物業(yè)企業(yè)做好相關(guān)工作銜接。
加強小區(qū)業(yè)主委員會建設(shè)。對符合成立條件的商品住宅小區(qū)，由街鎮(zhèn)牽頭，按照有關(guān)規(guī)定抓好業(yè)主大會成立工作，切實選好配強業(yè)主委員會。
落實物業(yè)企業(yè)扶持政策。合理減輕物業(yè)企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，落實企業(yè)用工崗位補貼，調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費政府指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)。
落實市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級物業(yè)管理工作考核機制。對在社區(qū)物業(yè)管理工作中履行職責(zé)不到位的，市、區(qū)政府給予通報批評，責(zé)令責(zé)任單位做出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。
