新型城鎮(zhèn)化與城市型政區(qū)設(shè)置調(diào)研座談會(huì)在銀川召開(kāi)
民政部副部長(zhǎng)宮蒲光講話
2013年8月27日，民政部在寧夏回族自治區(qū)銀川市召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化與城市型政區(qū)設(shè)置調(diào)研座談會(huì)。民政部副部長(zhǎng)宮蒲光出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，客觀分析城市型政區(qū)調(diào)整的成績(jī)和面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃城市型政區(qū)的優(yōu)化設(shè)置、切實(shí)保障行政區(qū)劃調(diào)整的穩(wěn)妥實(shí)施，充分發(fā)揮優(yōu)化城市型政區(qū)設(shè)置在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用。
座談會(huì)上，來(lái)自山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、河南、廣東、廣西、重慶、四川、寧夏、新疆等14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）的分管副廳（局）長(zhǎng)和區(qū)劃地名處處長(zhǎng)先后聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，介紹了城市型政區(qū)設(shè)置的基本情況、面臨的突出問(wèn)題和下一步的工作設(shè)想，就在城鎮(zhèn)化新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)城市型政區(qū)設(shè)置提出了意見(jiàn)建議。
宮蒲光認(rèn)真聽(tīng)取了大家的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題與大家進(jìn)行交流探討。在聽(tīng)取大家發(fā)言后，宮蒲光圍繞新型城鎮(zhèn)化和城市型政區(qū)設(shè)置作了重要講話。他指出，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，目前進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。貫徹落實(shí)黨的十八大做出的“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”的戰(zhàn)略部署和城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高的戰(zhàn)略目標(biāo)，在優(yōu)化城市型政區(qū)設(shè)置中，必須始終堅(jiān)持“以人為核心”的基本原則，必須始終堅(jiān)持促發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)并重的戰(zhàn)略方向，必須始終堅(jiān)持提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的主要目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展道路。
宮蒲光強(qiáng)調(diào)，要客觀分析當(dāng)前我國(guó)城市型政區(qū)設(shè)置中存在的突出矛盾和問(wèn)題，按照十八大報(bào)告提出的“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置”的要求，審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)城市型政區(qū)調(diào)整。他指出，多年來(lái)，適應(yīng)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家行政管理的要求，我國(guó)對(duì)各級(jí)城市型政區(qū)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，初步形成了以特大城市為中心、以大中城市為骨干、以小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的城市型政區(qū)體系，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了行政體制保障。但在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市型政區(qū)設(shè)置也存在特大城市綜合承載力趨于飽和，中小城市發(fā)展相對(duì)滯后，小城鎮(zhèn)普遍規(guī)模偏小、布局分散、綜合承載力弱等不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。從促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，要做好優(yōu)化城市型政區(qū)設(shè)置的相關(guān)工作，發(fā)揮好規(guī)范引導(dǎo)的作用、促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平的提升；發(fā)揮好優(yōu)化結(jié)構(gòu)的作用、增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力和動(dòng)力；發(fā)揮好健全體系的作用、構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局；發(fā)揮好調(diào)節(jié)規(guī)模的作用、促進(jìn)各類城市均衡發(fā)展。
宮蒲光要求，各級(jí)民政部門作為行政區(qū)劃管理的職能部門，要在認(rèn)清方向、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足于強(qiáng)化職能、發(fā)揮作用，處理好立足當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、審核報(bào)批和組織實(shí)施、提高自身工作能力和謀求工作合力等四方面關(guān)系，科學(xué)謀劃城市型政區(qū)的優(yōu)化設(shè)置，切實(shí)保障行政區(qū)劃調(diào)整工作的穩(wěn)妥實(shí)施。
寧夏回族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席李銳出席會(huì)議。民政部區(qū)劃地名司司長(zhǎng)董華中主持會(huì)議。區(qū)劃地名司副司長(zhǎng)黃茹、副巡視員杭覺(jué)，中國(guó)行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進(jìn)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家一同參加會(huì)議。
