2013年主汛期,黑龍江省嫩江、松花江、黑龍江出現(xiàn)多年未遇的流域性大洪水。面對洪水,黨中央國務(wù)院高度重視,省委省政府沉著應(yīng)對,準(zhǔn)確判斷,科學(xué)指揮,精心調(diào)度,全省上下萬眾一心,全力打好抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。截至26日,全省在防汛抗洪搶險救災(zāi)中,沒有出現(xiàn)人員死亡事件。
6月份以來,黑龍江省平均降雨424.5毫米,比歷年平均多30%。100毫米以上降雨籠罩面積42.8萬平方公里,占全省總面積的90%。特別是8月份以來,全省平均降雨142.3毫米,比歷年同期偏多54%。
降雨頻繁,強度大,范圍廣,總量多,雨區(qū)集中。進(jìn)入主汛期后,全省多條江河連續(xù)多次發(fā)生洪水,特別是松花江、嫩江干流水位相繼全線上漲,發(fā)生了1998年以來最大洪水;黑龍江流域發(fā)生了1984年以來最大洪水,多數(shù)江段超保證水位,嘉蔭以下江段發(fā)生了1951年設(shè)立水文站以來最大洪水,同江至撫遠(yuǎn)段發(fā)生了超百年一遇洪水。全省主要江河洪水來勢兇猛、量級高、破壞性強,險情多發(fā),搶險難度大,災(zāi)情嚴(yán)重。
汛害發(fā)生后,黨中央國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記、李克強總理相繼作出重要指示,國務(wù)院副總理汪洋到我省考察指導(dǎo)防汛抗洪工作。國家防總派出多個工作組、專家組赴嫩江、松花江、黑龍江防汛抗洪一線檢查指導(dǎo),并分4批向我省緊急調(diào)撥防汛物資。
針對全省防汛抗洪搶險形勢,省委省政府高度重視,及早科學(xué)研判,沉著應(yīng)對,多次召開全省會議周密安排。省委書記王憲魁多次主持會議研究部署,并親臨一線檢查指導(dǎo)抗洪搶險。8月13日到14日,王憲魁深入齊齊哈爾、黑河檢查指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi);8月18日,王憲魁在主持召開全省抗洪搶險救災(zāi)緊急電視電話會議后,立即前往鶴崗市綏濱縣境內(nèi)二九〇農(nóng)場,檢查指導(dǎo)抗洪搶險和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作;24日,王憲魁深入到哈爾濱和大慶市檢查指導(dǎo)抗洪搶險工作。省長陸昊提出“五到位”要求,即防汛指揮工作體系到位、人員隊伍到位、物資準(zhǔn)備到位、檢查到位、應(yīng)急預(yù)案調(diào)整和補充到位的要求,并到省防指坐鎮(zhèn)指揮,每天與省防指、國家防辦及省內(nèi)專家研判形勢,提出應(yīng)對措施。
根據(jù)我省堤防標(biāo)準(zhǔn)參差不齊和2013年汛情特點,我省確定了兩條抗洪搶險戰(zhàn)線,一是嫩江、松花江流域要調(diào)控上游尼爾基水庫、豐滿水庫出庫流量,死守肇源堤防,控制哈爾濱、大慶洪水流量;二是黑龍江流域要加固堤防和轉(zhuǎn)移人員并重,洪峰到來前要全力以赴加固堤壩、堵塞管涌、處置險情,洪峰到來時要靈活應(yīng)對,根據(jù)壩體情況、水位變化,搶、躲、守相結(jié)合。8月21日晚,省委召開了第二次全省抗洪搶險救災(zāi)緊急電視電話會議,深入傳達(dá)貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理對東北地區(qū)防汛抗洪作出的重要批示。省委書記王憲魁強調(diào),要把保護(hù)人民群眾生命安全作為抗洪搶險救災(zāi)的首要任務(wù)。抗洪搶險總戰(zhàn)略不變,嫩干松干抗洪必須嚴(yán)防嚴(yán)守、確保松嫩兩江安瀾,確保哈爾濱、大慶等沿江主要城市安全度汛;黑龍江干流抗洪既要及時疏散人,又要千方百計保大堤。一手抓險工弱段群眾疏散轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全;另一手抓堤壩巡護(hù)排查和除險加固,力爭做到不潰堤。一旦發(fā)生潰壩,寧可淹農(nóng)田也不能淹村莊,即使淹村莊也要確保不死人。
針對洪水量級的提升以及對未來防汛形勢的研判,我省應(yīng)急響應(yīng)不斷升級,相應(yīng)的防汛抗洪救災(zāi)工作迅速有序展開,廣大干部群眾和軍警部隊官兵同心同德、科學(xué)抗洪、奮力搶險,應(yīng)對有力。為確保抗洪搶險救災(zāi)順利開展,省政府從省長預(yù)備費撥付2億元,用于支持抗洪搶險。省防汛抗旱指揮部派出10個工作組和12個專家組駐守一線檢查指導(dǎo)。地市縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線,靠前指揮,強化責(zé)任落實,突出重點部位,扎實全面深入做好防汛抗洪搶險各項工作。廣大干部群眾齊心協(xié)力,共度難關(guān)。駐省部隊和武警官兵勇于承擔(dān)急難險重任務(wù),充分發(fā)揮了中流砥柱作用。全省防汛抗洪搶險救災(zāi)工作緊張有序進(jìn)行。
截至25日,全省投入搶險人員1255024人次,其中,部隊官兵77607人次,干部群眾906165人次,防汛機(jī)動搶險隊員271252人次;累計動用搶險船只5631舟次,運輸設(shè)備106554班次、機(jī)械設(shè)備69081臺班。投入抗洪搶險編織袋2456萬條、彩條布和無紡布815萬平方米,沙石料192.55萬立方米,木材37.88萬立方米,鋼材422.41噸,救生衣37177件??偽镔Y消耗折算資金33524.24萬元。
目前,全省已經(jīng)進(jìn)入抗洪搶險救災(zāi)的決戰(zhàn)階段,松花江嫩江洪水匯合后,順利通過肇源,基本實現(xiàn)了省委省政府死守肇源的預(yù)定目標(biāo),松花江哈爾濱段正在迎來洪峰最高水位。在黑龍江干流,第4次洪峰通過黑河、嘉蔭等重要關(guān)口,到達(dá)同江、撫遠(yuǎn)。水文部門預(yù)計,每秒4萬以上的流量在這一江段還將持續(xù)10天左右。(作者:焦立學(xué)、賈紅路)