加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)
全面推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展
——在全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話
陳 武
（2013年8月23日）
同志們：
今天，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府隆重召開(kāi)全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)，部署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、認(rèn)清新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣西壯族自治區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)，實(shí)施抓大壯小扶微工程，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期邁進(jìn)中期階段的歷史性跨越。5年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23.0%，工業(yè)化率由1.68提高到2.43，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.3%；8個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億元；工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)33.6%，其中技改投資年均增長(zhǎng)51.9%；年產(chǎn)值超百億元園區(qū)由3個(gè)增加到37個(gè)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)30億元的企業(yè)由17家增至54家；全面完成工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗5年下降36.9%；信息化建設(shè)明顯加快。
但也要清醒地看到，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展與全國(guó)平均水平還存在不小的差距，主要是工業(yè)化程度低、發(fā)展階段滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)集聚度不高、整體效益差，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)水平落后，強(qiáng)優(yōu)企業(yè)較少、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展不充分，工業(yè)化人才短缺等。抓好工業(yè)發(fā)展仍然是擺在全區(qū)面前的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。我們還要看到加快新型工業(yè)化發(fā)展面臨新的復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有能源的制約和環(huán)境的倒逼。
在新的形勢(shì)下加快工業(yè)化發(fā)展，困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有發(fā)展的機(jī)遇。李克強(qiáng)總理指出，廣西要成為我國(guó)西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這是廣西壯族自治區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)、促進(jìn)騰躍發(fā)展的重大機(jī)遇。二是有發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際產(chǎn)業(yè)、資本、人才等正在加速流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有條件在合理的增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間。三是有發(fā)展的基礎(chǔ)。廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)初步形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和加快發(fā)展提供較好的基礎(chǔ)條件。隨著交通、沿海沿邊沿江基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善提升，廣西壯族自治區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)紅利將進(jìn)一步釋放，臨海工業(yè)、臨江工業(yè)、面向東盟市場(chǎng)的工業(yè)有著難得的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。四是有發(fā)展的政策支持。中央繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持，繼續(xù)支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，今年以來(lái)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的系列政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。
二、把握新要求，努力探索走出一條具有廣西特色的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路
在新的形勢(shì)下，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略、加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展具有十分重大的意義。第一，這是實(shí)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在、潛力所在。工業(yè)強(qiáng)則廣西強(qiáng)，工業(yè)興則人民富。第二，這是廣西成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵因素、核心支撐。加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系，才有可能形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。第三，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要戰(zhàn)場(chǎng)、主要途徑。只有加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。第四，這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入“兩個(gè)倍增計(jì)劃”的重要舉措。工業(yè)發(fā)展可以直接創(chuàng)造稅收和社會(huì)財(cái)富，直接增加企業(yè)職工的收入，還可以直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，消納更多農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和價(jià)值，從而提高農(nóng)民收入。第五，這是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的主導(dǎo)力量。抓住工業(yè)發(fā)展，就抓住了“新四化”同步發(fā)展的核心和廣西發(fā)展的關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
要努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好、人力資源得到充分發(fā)揮的具有廣西特色的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)把握好幾個(gè)方面：
第一，注重科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升質(zhì)量和效益為中心，充分釋放改革開(kāi)放紅利；堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；堅(jiān)持工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局及主體功能區(qū)劃相結(jié)合；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與調(diào)整振興相結(jié)合；堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，在擴(kuò)大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大總量；堅(jiān)持強(qiáng)區(qū)與富民相結(jié)合；堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第二，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，積極利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新方法改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的新支柱。
第三，注重質(zhì)量和效益。把提高競(jìng)爭(zhēng)力和效益作為首要目標(biāo)，從依靠高投入實(shí)現(xiàn)的快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)到注重產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)市場(chǎng)變化、優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本上來(lái)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。引導(dǎo)企業(yè)依靠管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降本增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，逐步形成大中小微企業(yè)合理分工，各種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“軟實(shí)力”。
第五，注重生態(tài)文明。深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系到人民群眾身體健康，更是工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的決定因素，堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老工業(yè)化道路。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。
第六，注重工業(yè)富民。既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮工業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種渠道、多種形式、更高質(zhì)量的就業(yè)。以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
三、實(shí)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
（一）新型工業(yè)化跨越發(fā)展的總體目標(biāo)。具體就是“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”。
“三步走”就是廣西壯族自治區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展分三個(gè)階段：
第一個(gè)階段是從現(xiàn)在到“十二五”期末，通過(guò)實(shí)施“1131工程”和“十大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)1000項(xiàng)投資億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造100個(gè)工業(yè)園區(qū)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到3000家以上，累計(jì)新增工業(yè)就業(yè)崗位超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，工業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到46%。
第二階段是到2017年，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值跨越5萬(wàn)億元。工業(yè)投資突破1萬(wàn)億元，工業(yè)累計(jì)新增就業(yè)崗位180萬(wàn)個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)超過(guò)1萬(wàn)億元。培育形成工業(yè)產(chǎn)值超兩千億元的產(chǎn)業(yè)11個(gè)。
第三階段是到2020年，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10萬(wàn)億元，工業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過(guò)48%，工業(yè)總量規(guī)模在全國(guó)排位有所上升，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面提升，先進(jìn)制造業(yè)比重不斷增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大，大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)發(fā)展新格局。
“兩優(yōu)化”就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，5年內(nèi)，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重超過(guò)16%。在工業(yè)布局方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港工業(yè)和外向型加工業(yè)快速發(fā)展，桂中先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新滾動(dòng)發(fā)展，桂西資源富集區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，桂北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，桂東國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展，形成“雙核”驅(qū)動(dòng)、江海聯(lián)動(dòng)、東西互動(dòng)的“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展布局。
“三提升”就是工業(yè)的貢獻(xiàn)能力提升、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升和發(fā)展?jié)摿μ嵘?年內(nèi)，力爭(zhēng)工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資20%以上；自治區(qū)級(jí)以上研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)大幅增加；制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)行業(yè)排位前十的數(shù)量明顯增加。
（二）新型工業(yè)化跨越發(fā)展的主要任務(wù)。
第一，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前廣西壯族自治區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括食品、鋼鐵、石化、有色金屬、建材等，要分門別類深入研究推動(dòng)這批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要加大技改投入，運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、新裝備、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，提升信息化條件下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，鋼鐵工業(yè)，要全力推進(jìn)柳鋼集團(tuán)技改工程、梧州鑫峰特鋼不銹鋼技改工程等項(xiàng)目建設(shè)。石化工業(yè)，要加快推進(jìn)欽州煉油二期和北海煉化一體化項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。要以欽州、北海大石化項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)重大高端、少污染、無(wú)污染項(xiàng)目，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈完善的石化產(chǎn)業(yè)體系。建材工業(yè)，要大力發(fā)展高檔建筑衛(wèi)生陶瓷和新型建筑材料等高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加快發(fā)展碳酸鈣精深加工產(chǎn)品。二要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，由一般加工向高端制造提升、由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提升、由廣西制造向廣西創(chuàng)造提升。如有色金屬工業(yè)，要實(shí)施好促進(jìn)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案，發(fā)展精深加工，延伸鋁、鎳、銅、銦產(chǎn)品鏈，以及鎳合金材料及制品。三要積極與國(guó)際市場(chǎng)接軌，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。如糖業(yè)，要全面落實(shí)促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)，建設(shè)500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糖料蔗基地，探索發(fā)展甘蔗加工制造平行產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。每年滾動(dòng)實(shí)施100項(xiàng)以上的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型特色工業(yè)體系，加快建設(shè)一批特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育再生資源利用產(chǎn)業(yè)。
第二，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)面向東盟的國(guó)家級(jí)加工出口基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、原料進(jìn)口深加工基地，加快從一般加工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。汽車工業(yè)方面，要加快建設(shè)轎車、客車配套體系，完善微車、多功能乘用車、載貨車配套體系。機(jī)械工業(yè)方面，大力發(fā)展工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、石化通用機(jī)械、冶金機(jī)械、環(huán)保通用機(jī)械、智能制造裝備等。修造船及海洋工程裝備工業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)中船欽州大型海工修造及保障基地、廣西海森特防城港海工裝備制造等重大項(xiàng)目，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展電子消費(fèi)品和家用電器等，重點(diǎn)建設(shè)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。
第三，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，使之成為引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是推進(jìn)有一定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展大容量存儲(chǔ)設(shè)備、光纖傳輸和微波通訊設(shè)備、汽車電子和數(shù)字化裝備等，大力實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信、智慧城市等工程。新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)格高性能鋁合金中厚板、半導(dǎo)體材料、超硬非金屬合金等。高端裝備制造業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展大型、智能化、節(jié)能型工程機(jī)械，智能制造裝備，超特高壓、智能控制輸變電設(shè)備等。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)公交客車、小型純電動(dòng)汽車、新能源專用車等。節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、光伏發(fā)電設(shè)備、建筑節(jié)能材料與設(shè)備等。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展中成藥、壯瑤醫(yī)藥、生物生化制藥，大力發(fā)展現(xiàn)代植物藥，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥新品種。二是大力發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)沼氣分離純化技術(shù)、太陽(yáng)能發(fā)電集熱系統(tǒng)等。海洋產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物藥品及其他海洋生化制品等。生物農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等。養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老保健食品、護(hù)理用品、康復(fù)輔助器械等。
第四，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，支持食品加工產(chǎn)業(yè)集群及自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和加工轉(zhuǎn)化率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造重要支柱產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展甘蔗、煙草、林產(chǎn)品、糧油、水產(chǎn)品、畜禽、果蔬茶、木薯、現(xiàn)代中藥、蠶繭等十大加工業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。積極打造南寧大型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)、中國(guó)-東盟林產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工物流專業(yè)區(qū)，培育發(fā)展北部灣海洋產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
第五，加快推動(dòng)各類企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施企業(yè)培育提升行動(dòng)計(jì)劃，培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、大中小企業(yè)配套的格局。要培育“千百十億”企業(yè)，到2017年全區(qū)千億元企業(yè)達(dá)到7家，五百億元以上企業(yè)達(dá)到15家，百億元企業(yè)達(dá)到39家以上，五十億元企業(yè)達(dá)到100家以上，十億元企業(yè)達(dá)到400家以上。支持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的企業(yè)上臺(tái)階，今后幾年重點(diǎn)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)3000家。大力提升中小企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展“專、精、特、新”中小型產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)。扶持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。壯大非公企業(yè)，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)。
第六，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依托產(chǎn)業(yè)“建城”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造市”。5年內(nèi)建成一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互交融、互為支撐的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展效果顯著的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全區(qū)產(chǎn)值超千億元園區(qū)10個(gè)，超500億元園區(qū)20個(gè)，超100億元園區(qū)60個(gè)。一是重點(diǎn)打造100個(gè)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃和分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容，大幅提升產(chǎn)業(yè)承載能力。因地制宜支持建設(shè)一批縣域工業(yè)集中區(qū)。培育發(fā)展園區(qū)骨干龍頭企業(yè)，打造專業(yè)、特色園區(qū)。二是推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)。在全區(qū)選擇30個(gè)園區(qū)作為首批產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展建設(shè)試點(diǎn)，探索產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展路徑。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的銜接。加快編制實(shí)施廣西產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。四是完善公共配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)城互動(dòng)的交通、物流、娛樂(lè)、衛(wèi)生等設(shè)施。
第七，完善現(xiàn)代工業(yè)布局。實(shí)施工業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，大力發(fā)展沿海沿江沿邊工業(yè)。沿海加快形成石化、鋼鐵、能源、食品、電子信息、新材料、林漿紙、修造船及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)集群；西江沿江加快形成汽車、先進(jìn)裝備制造、制藥、建材、化工、再生資源等產(chǎn)業(yè)基地；桂西加快形成有色金屬、制糖、繭絲綢、水電等產(chǎn)業(yè)集群。合理布局電源點(diǎn)。因地制宜發(fā)展縣域工業(yè)，依托沿海、沿江、沿邊和交通干線以及中心城鎮(zhèn)，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)加工型、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。
自治區(qū)提出了1000個(gè)投資億元以上的加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋以下幾個(gè)方面：第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括防城港鋼鐵基地、神華國(guó)華廣投北海能源基地、百色泰吉鋁業(yè)高性能鋁材一體化、東風(fēng)柳汽商用車基地搬遷技術(shù)改造、富士康南寧科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。第二，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，包括發(fā)展中型轎車、中重型柴油機(jī)、海洋工程裝備、大型工程機(jī)械、平板顯示、新型藥物、生物農(nóng)藥和肥料、海產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)品的項(xiàng)目。第三，提升裝備水平，包括裝備制造業(yè)采用柔性生產(chǎn)線、自動(dòng)化生產(chǎn)線，原材料工業(yè)生產(chǎn)裝置大型化、成套化和智能化等方面的項(xiàng)目。第四，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)是有色金屬、鋼鐵、汽車、繭絲綢、造紙與木材加工、制糖等行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項(xiàng)目。第五，提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)包括食品現(xiàn)代生物工程、汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制、大型工程機(jī)械集成匹配等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以及研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新載體建設(shè)的項(xiàng)目。第六，發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè)，包括推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、生物質(zhì)和可再生能源利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、園區(qū)循環(huán)化改造等項(xiàng)目。第七，推進(jìn)兩化融合，主要是信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、物流營(yíng)銷、節(jié)能減排等環(huán)節(jié)深化應(yīng)用的項(xiàng)目。為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，要堅(jiān)持以企業(yè)為主體開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮龍頭大企業(yè)的作用。項(xiàng)目建設(shè)要與招商引資、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企入桂、擴(kuò)大民間投資等工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用區(qū)內(nèi)外各種資源要素。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，由自治區(qū)實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)。要制定相應(yīng)工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化責(zé)任考核，加大考核和督查力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力
（一）各級(jí)政府各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快政府轉(zhuǎn)變職能，減少審批、下放審批，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境、更好的服務(wù)。
（二）充分發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的作用。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體權(quán)責(zé)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)多元持股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，廣大企業(yè)要積極用市場(chǎng)的眼光、改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決面臨的困難。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)改造，生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要加強(qiáng)管理，降低企業(yè)成本。要積極做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，千方百計(jì)確保資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)健康發(fā)展。
（三）創(chuàng)新和落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展政策。最近，自治區(qū)制定和完善了扶持工業(yè)發(fā)展的政策。財(cái)稅支持方面，2013年自治區(qū)安排支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金共約35億元，以后還要逐步增加。土地支持方面，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向工業(yè)用地傾斜，確保工業(yè)用地占全區(qū)建設(shè)用地比例達(dá)到25%以上等。金融支持方面，有針對(duì)性地加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的信貸支持等。人才支持方面，對(duì)做出突出業(yè)績(jī)的企業(yè)核心人才給予股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等。獎(jiǎng)勵(lì)扶持方面，設(shè)置廣西強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)、廣西工業(yè)企業(yè)家獎(jiǎng)、廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)上臺(tái)階獎(jiǎng)、廣西工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)等5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（四）深化開(kāi)放合作增強(qiáng)發(fā)展活力。積極主動(dòng)與先進(jìn)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等融合。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和大型央企、民企，以及與珠三角、長(zhǎng)三角及港澳臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域合作。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目需求，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)省際合作協(xié)議，探索合作建設(shè)園區(qū)的新途徑。全面對(duì)接粵港澳經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以東盟國(guó)家及雙邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn)，加快面向東盟市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局。加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際知名品牌的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。努力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)邊境自由貿(mào)易示范區(qū)和沿海自由貿(mào)易港。鼓勵(lì)企業(yè)在能源、礦產(chǎn)等領(lǐng)域加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家合作，鼓勵(lì)進(jìn)口區(qū)內(nèi)短缺的資源類產(chǎn)品和加工貿(mào)易原料產(chǎn)品。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立海外原料供應(yīng)基地、產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)中心、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。
（五）加快創(chuàng)新體系建設(shè)增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，以企業(yè)為主體大力建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技創(chuàng)新體系。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地等。要依托中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建設(shè)覆蓋中國(guó)重點(diǎn)省市和東盟國(guó)家的一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)信息交流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)國(guó)際并購(gòu)，獲取國(guó)際市場(chǎng)上的科技資源。
（六）強(qiáng)化自律營(yíng)造企業(yè)減負(fù)的良好環(huán)境。要切實(shí)做到“十項(xiàng)禁止”：即禁止向企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)”；禁止指定中介服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品、保險(xiǎn)和服務(wù)，強(qiáng)制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織；禁止以拉贊助、打廣告、訂業(yè)務(wù)報(bào)紙雜志和違反國(guó)家規(guī)定組織培訓(xùn)、考評(píng)等形式加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；禁止接受企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的禮金、會(huì)員卡、宴請(qǐng)、游玩等；禁止未經(jīng)辦理涉企檢查備案手續(xù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類檢查；禁止未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究進(jìn)行上限處罰；禁止未經(jīng)法定程序查封和凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、賬戶，扣押財(cái)物，違法限制或非法剝奪企業(yè)法人代表人身自由；禁止違反服務(wù)承諾制度超時(shí)辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；禁止以負(fù)面宣傳要挾企業(yè)或服務(wù)對(duì)象；禁止對(duì)投訴或反映問(wèn)題的企業(yè)或個(gè)人打擊報(bào)復(fù)。
（七）加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。要以培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍、創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)大軍為重點(diǎn)，建立和完善人才使用長(zhǎng)效機(jī)制。要建設(shè)一支熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和高度社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。要重視培育特色工業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。要依托相關(guān)人才政策制度，突出培養(yǎng)與引進(jìn)廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需的高端和緊缺型一線科研人才。要進(jìn)一步優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。
同志們，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)！
