黑龍江全省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急電視電話會(huì)議21日晚上召開，省委書記王憲魁主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)防汛抗洪作出的重要批示和李克強(qiáng)總理對(duì)黑龍江省抗洪搶險(xiǎn)電話指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來，堅(jiān)決防止麻痹松勁思想，組織動(dòng)員全省上下萬眾一心、眾志成城，全力打好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾生命安全，確保今年農(nóng)業(yè)減災(zāi)奪豐收，讓人民群眾滿意，讓黨中央放心。省委副書記、省長(zhǎng)陸昊出席會(huì)議并講話。
王憲魁指出，前段時(shí)間廣大干部群眾和軍警部隊(duì)官兵同心同德、科學(xué)抗洪、奮力搶險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)有力、組織有序、富有成效，省委省政府是滿意的。目前，全省防汛抗洪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一要防止麻痹松勁思想。黑龍江省江河堤防標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有的堤壩在長(zhǎng)時(shí)間、高水位浸泡下，已經(jīng)出現(xiàn)多處管涌、滑坡、滲漏等險(xiǎn)情，近期全省仍有降雨過程，加之大家都比較疲勞，必須發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)優(yōu)良作風(fēng)，做到責(zé)任不卸、要求不降、力度不減，做到洪水不退、人員不撤、抗災(zāi)到底。二要確保人民群眾生命安全。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的首要任務(wù)。發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)預(yù)告水情災(zāi)情，增強(qiáng)自救意識(shí)和自救能力。采取一切手段把遇險(xiǎn)受困群眾營(yíng)救出來，確保不發(fā)生死亡事件。采取科學(xué)有效手段，保護(hù)好抗洪搶險(xiǎn)和護(hù)堤筑壩人員生命安全。三要加強(qiáng)重點(diǎn)部位防范和加固。嫩干松干抗洪必須嚴(yán)防嚴(yán)守、堅(jiān)決守住，確保哈爾濱、大慶等沿江主要城市安全度汛。黑龍江干流抗洪要一手抓險(xiǎn)工弱段群眾疏散轉(zhuǎn)移，另一手抓堤壩巡護(hù)排查和除險(xiǎn)加固。準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)報(bào)雨情汛情，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。發(fā)揮好上游水庫(kù)調(diào)控作用，堅(jiān)決避免嫩江和松花江兩個(gè)洪峰疊加頂托。加強(qiáng)與俄方的溝通會(huì)商，發(fā)揮結(jié)雅水庫(kù)和布列亞水庫(kù)削峰攔洪作用，減輕黑龍江干流抗洪壓力。松花江肇源段、哈爾濱江北段要嚴(yán)防死守，做好險(xiǎn)工弱段加固工作，至少要備好5000袋裝滿裝好的砂石袋，鐵路部門至少要調(diào)運(yùn)30車石塊。黑龍江嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠(yuǎn)段要利用晴好天氣，抓緊補(bǔ)充備足防洪物資，至少要備好10000袋裝滿裝好的砂石袋，鐵路部門至少要調(diào)運(yùn)200車石塊。加固抗洪標(biāo)準(zhǔn)不高的堤壩和險(xiǎn)工弱段，堅(jiān)決防止?jié)⒌虥Q口。四要妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。深入災(zāi)區(qū)核查和摸清受災(zāi)情況，把救災(zāi)物資及時(shí)發(fā)放到群眾手中，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣被用、有臨時(shí)住處、有醫(yī)療保障。突出抓好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之后無大疫。要組織和帶領(lǐng)受災(zāi)群眾搞好自救和重建，落實(shí)好特困群眾幫扶單位和包保責(zé)任，臨陣脫逃、失職瀆職、不負(fù)責(zé)任的要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。五要強(qiáng)化防汛抗洪組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要沖在一線、靠前指揮，充分發(fā)揮主心骨作用。省委常委和副省長(zhǎng)還要深入重點(diǎn)地段，坐鎮(zhèn)指揮抗洪搶險(xiǎn)，遇有重大險(xiǎn)情和急需各種支援要速報(bào)。省防汛指揮部要統(tǒng)一指揮調(diào)度市縣和各成員單位，保障抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)有力有效進(jìn)行。各級(jí)干部要結(jié)合本地本部門實(shí)際，統(tǒng)籌做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。農(nóng)墾系統(tǒng)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)地方支援力度。新聞宣傳單位要正面客觀及時(shí)報(bào)道黨和政府采取的應(yīng)對(duì)措施，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。中直和省直單位要顧全大局，為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供高效服務(wù)和有力保障。
陸昊分析了當(dāng)前防汛抗洪工作形勢(shì)，總體上講，目前黑龍江省汛期未過，考驗(yàn)在后面。第一，松花江流域如果不出現(xiàn)大的降雨，能夠把肇源段流量控制在12000立方米每秒以下，但最新天氣預(yù)報(bào)顯示，8月下旬松花江、嫩江、黑龍江流域有三次降雨過程，俄方也將有小到中雨，要防止高水位長(zhǎng)時(shí)間浸泡可能發(fā)生的危險(xiǎn)。黑龍江流域防汛抗洪形勢(shì)非常嚴(yán)峻，汛情有三個(gè)特點(diǎn)：一是洪峰到來時(shí)間提前，21日洪峰逼近嘉蔭；二是洪峰流量增加，同江以下江段洪峰流量將達(dá)到43000立方米每秒；三是水位比前期預(yù)測(cè)低一些。相關(guān)市地、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)要及時(shí)查看最新氣象水文發(fā)布信息，及早采取應(yīng)對(duì)措施。
陸昊在講話中明確，為確保群眾生命安全，要注意當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)工作存在的五種危險(xiǎn)：一是堤壩長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致管涌、潰堤的危險(xiǎn)；二是洪峰到達(dá)時(shí)流量、水位變化導(dǎo)致的危險(xiǎn)；三是局部強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的災(zāi)害危險(xiǎn)；四是群眾沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)；五是一線搶險(xiǎn)隊(duì)伍存在的危險(xiǎn)。各地尤其是已經(jīng)明確指出的危險(xiǎn)地段要針對(duì)有可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)制定相應(yīng)預(yù)案，決不能有僥幸心理。要堅(jiān)持已經(jīng)確定的松嫩、黑龍江流域兩條戰(zhàn)線的工作戰(zhàn)略不變。松嫩流域要調(diào)節(jié)尼爾基、豐滿水庫(kù)出庫(kù)流量，死守肇源，哈爾濱段要守住主城區(qū)外的市縣堤防，最大程度減少損失。黑龍江流域在洪峰到來前要抓緊時(shí)間固堤除險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段人員；洪峰到來時(shí)要科學(xué)指揮，搶、躲、守相結(jié)合。19日晚省防指劃定了黑龍江流域6處可能存在危險(xiǎn)的區(qū)域，有關(guān)市地、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行指令，一邊搶修指定的險(xiǎn)工弱段，一邊按區(qū)域轉(zhuǎn)移群眾，一邊確保搶險(xiǎn)人員安全。不同市地要按照汛情節(jié)奏確定當(dāng)前不同的重點(diǎn)工作任務(wù)，有的地區(qū)是減災(zāi)，有的地區(qū)要固堤除險(xiǎn)，有的地區(qū)要轉(zhuǎn)移人員。
陸昊要求，防汛抗洪搶險(xiǎn)工作要冷靜判斷、科學(xué)果斷決策。一是要關(guān)注變化，特別注意氣象、水文變化，及時(shí)在媒體上發(fā)布相關(guān)信息。二是要權(quán)衡，遇緊急情況第一保人員，第二保縣城，第三保農(nóng)田，次序不變。三是對(duì)省、市防指發(fā)布的指令性意見要堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)指導(dǎo)性意見要綜合分析，結(jié)合實(shí)際判斷，關(guān)鍵是確保人員安全。四是要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，第四次洪峰到達(dá)撫遠(yuǎn)的時(shí)間是8月28日，洪峰過去退水慢，至少要有再苦干20天的準(zhǔn)備。五是對(duì)一般性決口，未經(jīng)批準(zhǔn)不能搶堵，不具備條件不能蠻干，省防指已有水流控制分析。六是政府相關(guān)部門要各司其職，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后建設(shè)工作。(作者：賈輝、蔣國(guó)華、于海霞)
