清理規(guī)范創(chuàng)建達標、清理節(jié)慶論壇展會、停止新建樓堂館所和清理辦公用房，改進調查研究、精簡會議文件簡報、規(guī)范改進會議和領導同志活動新聞報道……針對群眾反映突出的問題，江蘇省委研究制定了作風建設即知即改十項制度規(guī)定，同時決定在全省開展“三項清理”工作。8月21日，江蘇省委召開新聞發(fā)布會，省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人楊志純向新聞界詳解有關情況。
改進作風 主動行動
十項制度規(guī)定，內容涵蓋改進調查研究、精簡會議文件簡報和規(guī)范領導同志出席節(jié)慶論壇展會活動、規(guī)范檢查評比達標表彰創(chuàng)建活動、規(guī)范改進會議和領導同志活動新聞報道、加強和改進領導干部學習、建立談心談話制度、規(guī)范改進公務接待和商務接待工作、做好省級領導同志外事工作和規(guī)范國家工作人員因公臨時出國管理等。“三項清理”，包括停止新建樓堂館所和清理辦公用房，清理規(guī)范創(chuàng)建達標，清理節(jié)慶論壇展會。
楊志純說，省委研究出臺十項制度規(guī)定、部署開展“三項清理”工作，是貫徹中央要求、回應群眾關切、推動作風轉變的重要舉措，也是省委帶頭邊查邊改、即知即改、推動群眾路線教育實踐活動取得實效的具體行動。
十項制度規(guī)定和“三項清理”，涉及的都是省委常委會征求意見和走訪調研中基層群眾反映比較突出的問題。在制定十項制度規(guī)定過程中，省委常委會始終堅持把自身擺進去，本著從嚴要求、實事求是、務實管用的原則，反復討論修改完善，同時廣泛征求意見，充分吸納了各方面的建議。
征求各界千余條意見 即知即改回應關切
楊志純介紹，十項制度規(guī)定有三個鮮明特點。
一是對群眾有反映的積極予以回應。在教育實踐活動征求意見中，省委常委會共征求到基層干部和群眾的意見建議1106條，去除重復的，實際收集意見建議928條；中央督導組對省級領導班子反饋的意見建議124條；省委常委赴聯系點調研指導座談時，又征求到意見建議436條，其中對文風會風、公務用車以及創(chuàng)建達標評比表彰過多和節(jié)慶論壇過濫等方面的意見比較集中。針對這些群眾反映強烈的問題，省委出臺的十項制度規(guī)定中，對精簡會議文件簡報、規(guī)范檢查評比達標表彰創(chuàng)建活動、規(guī)范公務用車管理等都作出了明確規(guī)定，主動回應了群眾的關切。
二是對中央有部署的堅決落實到位。近期中央陸續(xù)出臺了關于領導干部外事出訪、清理規(guī)范節(jié)慶論壇展會等文件。省委堅決貫徹中央要求，結合江蘇實際加以具體化，從嚴從緊制定我省的落實措施。比如，在《關于進一步規(guī)范國家工作人員因公臨時出國管理的若干規(guī)定》中，依據中央有關文件精神，考慮江蘇對外開放大省的實際，對省領導、廳局長和國有企業(yè)、高校、科研院所負責人因公臨時出訪的次數、團組人數、國家數和在外天數等，都分別作了明確規(guī)定?！?/p>
三是對以前有規(guī)定的重在細化和執(zhí)行。十項制度規(guī)定和“三項清理”所涉及的內容，大多有過規(guī)定，但這次不是簡單的重申，而是根據新的情況進行補充完善，能細化的盡量細化，能量化的盡量量化，特別注重提高制度的執(zhí)行力，強化制度的剛性約束。比如，關于改進調查研究，省委2001年、2008年出臺的文件中都曾作過規(guī)定，這次的文件中不僅明確規(guī)定省委常委、副省長每年下基層時間不少于2個月，而且特別強調多開展不打招呼、不層層陪同、不帶記者、不走規(guī)定路線、一竿子插到底的隨機調研，以增強調研的針對性實效性。又比如，關于改進會議和領導同志活動新聞報道的補充規(guī)定，實際上是在省委十項規(guī)定30條具體辦法的基礎上，對簡化省領導調研活動報道、統(tǒng)籌同類會議報道、強化監(jiān)督指導等內容的細化補充，更加強調了執(zhí)行方面的要求。
領導帶頭示范 省市縣聯動執(zhí)行
研究出臺制度規(guī)定只是第一步，更重要的是抓好貫徹執(zhí)行。省委明確提出，要堅持領導帶頭示范，從嚴執(zhí)行十項制度規(guī)定要求，形成上行下效、一級帶一級、層層抓落實的良好局面。
21日下午，省委召開全省黨委政府秘書長和省級機關各部門負責同志會議，就貫徹十項制度規(guī)定、開展“三項清理”作出具體部署，實行省市縣聯動執(zhí)行，確保取得實效。省委強調，要把落實十項制度規(guī)定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，加大督促檢查力度，堅決防止走形式、搞變通；對各地各部門貫徹工作不得力、措施不到位的，要督促其立即整改；發(fā)現黨員領導干部違反制度規(guī)定的，要嚴肅查處、絕不姑息，對典型案件要公開曝光，以推動制度規(guī)定真正落到實處。
楊志純說，今年年底前，省委將結合中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定貫徹情況的督促檢查，對各地各部門執(zhí)行十項制度規(guī)定、開展“三項清理”工作情況進行專項檢查。
從明天開始，本報將公布十項制度規(guī)定和“三項清理”工作內容，并逐一進行解讀，以便社會各界進行監(jiān)督。（記者 郁芬 王曉映）
