交通運輸部部長楊傳堂日前在推進物流業(yè)健康發(fā)展電視電話會議上強調(diào)，要努力在建設(shè)綜合運輸體系、發(fā)展多式聯(lián)運、建設(shè)信息平臺、推進重點領(lǐng)域物流發(fā)展以及培育龍頭骨干企業(yè)等五個方面實現(xiàn)突破。這一要求，對于交通運輸在推進物流業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮好基礎(chǔ)和主體作用具有重大意義。
建設(shè)信息平臺是提高運輸效率、促進物流發(fā)展的重要抓手。
交通運輸是物流業(yè)的基礎(chǔ)，交通運輸部明確把發(fā)展現(xiàn)代物流作為轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式的突破口，而信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的靈魂，決定著物流系統(tǒng)運行效率和服務(wù)水平。因此，構(gòu)建物流信息平臺可以有效促進交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也符合交通運輸部提出的“三個轉(zhuǎn)變”。相比于國外發(fā)達國家成熟的物流市場體系，我國物流市場尚處于發(fā)展的初級階段，亟待政府推動物流公共信息平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)政府、企業(yè)之間實時、可靠的信息交互，并把分散在不同區(qū)域、實力較弱的單一運輸企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，從而提高運輸服務(wù)能力，推動運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)核心競爭力，最終實現(xiàn)信息共享、全網(wǎng)聯(lián)動，優(yōu)化社會資源配置，加速推進現(xiàn)代物流體系的形成和健康發(fā)展。
近幾年，國務(wù)院及相關(guān)部委高度重視物流公共信息平臺建設(shè)。交通運輸部重點支持了國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，取得了較好實效，但仍有許多問題亟待解決，如數(shù)據(jù)交換標(biāo)準欠缺、公共軟件和各種平臺接口缺失、區(qū)域交換節(jié)點與國家平臺尚未互聯(lián)、扶持政策和資金不到位、運營管理模式不清晰、企業(yè)參與建設(shè)和應(yīng)用平臺的積極性不高等。因此，加快推進交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，在實踐中不斷破解難點問題，就顯得尤為重要和迫切。
加快推進全國和區(qū)域性交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，首先，應(yīng)強化平臺的兩大基礎(chǔ)功能的建設(shè)：一是基礎(chǔ)交換功能，通過建設(shè)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準的物流EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)，形成“多對一、一對多”的新型數(shù)據(jù)交換模式，解決目前“多對多”導(dǎo)致的效率低、差錯高、共享難等問題。二是信息服務(wù)功能，整合與物流相關(guān)的各類政務(wù)系統(tǒng)和商務(wù)系統(tǒng)信息資源，為物流市場供需雙方提供一站式的增值信息服務(wù)。其次，要積極探索物流公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)運營模式，按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的基本思路，在平臺建設(shè)初期，應(yīng)因地制宜采用不同的建設(shè)模式，著重做好物流平臺技術(shù)標(biāo)準和建設(shè)規(guī)范的制定，并鼓勵區(qū)域性平臺開發(fā)建設(shè)有特色、滿足實際需求的多樣化物流信息服務(wù)功能，未來應(yīng)以市場化運營為主，推動物流平臺形成清晰的商務(wù)運作模式，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，為物流市場提供更加豐富的增值服務(wù)內(nèi)容。再次，要依托平臺，開發(fā)或推薦一批實用性強的物流業(yè)務(wù)通用軟件，鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用，提升其信息化水平。同時，應(yīng)加快研發(fā)利用云計算技術(shù)，逐步建成一個信息開放、資源共享、終端無限的云物流平臺，為企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)管理物流業(yè)務(wù)更加便捷。
培育骨干企業(yè)是提升運輸組織化程度、滿足物流服務(wù)需求的重要途徑。
交通運輸推進物流業(yè)發(fā)展，歸根到底是要依靠提升物流企業(yè)的服務(wù)能力來實現(xiàn)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“制造經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型步伐的加快，推進物流服務(wù)能力、滿足日益提高的物流服務(wù)需求已經(jīng)成為我國交通運輸行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實需求。目前，交通運輸企業(yè)，尤其是道路運輸企業(yè)仍然處于粗放式發(fā)展階段，企業(yè)“小、散、弱”導(dǎo)致的低水平、同質(zhì)化競爭非常嚴重，先進運輸組織方式難以有效推廣應(yīng)用。運輸組織化程度和集約化水平低是制約物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素。培育物流龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導(dǎo)示范效應(yīng)，促進物流資源進一步整合、重組，是提升物流服務(wù)水平的有效途徑。
培育龍頭骨干企業(yè)，必須在兼顧各類企業(yè)共同發(fā)展的前提下，加快進行運輸市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。對于大企業(yè)而言，應(yīng)該進一步做大做強，發(fā)揮龍頭企業(yè)的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用；對中小企業(yè)而言，應(yīng)通過各種形式的聯(lián)盟，抱團發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共用和網(wǎng)絡(luò)化運輸，提升競爭力。
培育龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)該依靠市場需求層次的提高和運輸企業(yè)自身發(fā)展動力來驅(qū)動實現(xiàn)，而政府的職責(zé)主要是建立公平和寬松的市場環(huán)境，并給予必要的幫扶。過去許多政府規(guī)劃中都提出要培育企業(yè)，但是由于貨運市場業(yè)態(tài)的復(fù)雜性和運輸企業(yè)的多樣性，往往使培育企業(yè)的政策措施缺乏有效的針對性，企業(yè)真正受益不多。
培育龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，是一項需要長期開展的工作，任務(wù)十分艱巨，應(yīng)該充分發(fā)揮政策制度和經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)的雙重作用，共同推進企業(yè)發(fā)展。不僅要下大力氣解決企業(yè)發(fā)展普遍面臨的障礙，如大型運輸企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點的制度壁壘和中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的扶持政策落實不到位的問題，而且要結(jié)合運輸體系建設(shè)、發(fā)展多式聯(lián)運、信息平臺建設(shè)以及農(nóng)村物流、城市配送、郵政快遞等重點領(lǐng)域的專項推進工作，有針對性地制定相應(yīng)的扶持培育企業(yè)政策，實現(xiàn)各專項領(lǐng)域物流企業(yè)的快速發(fā)展壯大，并且以點帶面，逐步實現(xiàn)全行業(yè)服務(wù)能力的提升和市場主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在市場經(jīng)濟條件下，還應(yīng)充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。目前，交通運輸部已經(jīng)著手開展道路貨運價格與成本監(jiān)測試點工作，將有助于及時掌握市場結(jié)構(gòu)和供求變化、政策調(diào)整、資源價格變動、上游產(chǎn)業(yè)震蕩和經(jīng)濟環(huán)境變化對貨運市場的影響，也有助于企業(yè)提高經(jīng)營決策和議價能力，促進合理定價，保護規(guī)范經(jīng)營的運輸企業(yè)。此項工作剛剛起步，但意義和作用重大，應(yīng)常抓不懈。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各種約束條件的影響越來越深刻，提升物流組織化程度和提高物流服務(wù)效率成為物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。作為推進物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，交通運輸行業(yè)的發(fā)展，能極大優(yōu)化物流發(fā)展的空間格局，有效提高物流運作效率，有力支撐和推動物流業(yè)健康發(fā)展。交通運輸行業(yè)只有牢固樹立行業(yè)的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住并切實用好交通運輸大部門制改革等戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)信息平臺為支撐，以提高企業(yè)的運輸組織化程度和運輸效率為核心，才能扎實推進物流業(yè)發(fā)展，進而實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。（交通運輸部公路科學(xué)研究院研究員 顧敬巖）
