國家糧食局堅持邊學邊查邊改
著力解決糧食收購中損害農(nóng)民利益的行為
當前，正值夏糧收購高峰期，國家糧食局把落實國家糧食收購政策、保護種糧農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，堅持邊學邊查邊改,加強對糧食收購工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害種糧農(nóng)民利益的行為。
一、深入開展“走基層、察實情、聽民意、解難題”專題調(diào)研活動
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，國家糧食局開展“走基層、察實情、聽民意、解難題”專題調(diào)研活動，全局先后派出14個調(diào)研組，分別由局黨組成員和各司室主要負責同志帶隊，深入基層走訪農(nóng)民和種糧大戶、專業(yè)合作社、糧食收購、加工、供應企業(yè)以及社區(qū)、軍營、學校、市場等，召開近百個座談會，廣泛聽取基層企業(yè)、有關(guān)部門和農(nóng)民群眾、消費者的意見建議，形成了14份有情況、有分析、有建議、有措施的較高質(zhì)量的調(diào)研報告。
國家糧食局對這次調(diào)研活動中基層反映的困難、問題和工作建議進行認真梳理，對一些反映強烈的突出問題，不等、不拖，能改的立馬就改，一時難以整改的提出整改計劃，本部門難以整改的積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，力求盡快幫助解決。在調(diào)研中，東北地區(qū)部分種糧農(nóng)民對玉米臨時儲備收購政策執(zhí)行期限提出意見。調(diào)研組了解這一情況后，及時提出意見并會同有關(guān)部門研究將玉米臨時收儲政策執(zhí)行期限延長了一個月，滿足了農(nóng)民售糧要求。黑龍江省部分地區(qū)糧食部門反映玉米烘干后出現(xiàn)色變粒，發(fā)生企業(yè)不敢收、農(nóng)民著急賣的現(xiàn)象，調(diào)研組在實地調(diào)查中，認真聽取地方糧食部門、質(zhì)檢人員和收儲企業(yè)的意見，在確定色變粒玉米不影響容重等級、營養(yǎng)成分、衛(wèi)生安全、儲存品質(zhì)后，及時提出解決問題的意見建議，明確相關(guān)政策，妥善解決了色變粒玉米收購問題，有效保護了種糧農(nóng)民和消費者利益，地方政府、企業(yè)、農(nóng)民都很滿意。一些地方政府和糧食部門反映，糧食最低收購價執(zhí)行預案的有關(guān)規(guī)定過于繁瑣，針對這一情況，立即會同有關(guān)部門進一步完善了糧食最低收購價執(zhí)行預案，簡化了預案啟動程序，提高了政策執(zhí)行效率。對一些地方遇到的高水分糧食扣量標準、進口低價大米沖擊南方稻谷市場、芽麥收購等問題，調(diào)研組在反復聽取意見的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)意見建議，為有關(guān)部門作出決策，及時解決糧食收購中遇到的政策性問題提供了依據(jù)。
二、嚴肅查處在糧食收購中向農(nóng)民打“白條”的問題
6月28日晚，中央電視臺新聞頻道“東方時空”欄目報道“中儲糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)托市收購存亂象調(diào)查”，反映江蘇鹽城部分小麥最低收購價委托收儲庫點不及時支付售糧款，給農(nóng)民打“白條”等問題。國家糧食局高度重視，黨組書記、局長任正曉同志當晚即作出批示，次日即派工作組赴鹽城實地核查。
經(jīng)查，鹽城市建湖縣14個委托收儲庫點共收購最低收購價小麥4.4萬噸，拖欠農(nóng)民售糧款近700萬元。工作組督促當?shù)刂袃Z直屬庫企業(yè)和托市收購點迅速向售糧農(nóng)民兌付了所打“白條”款，得到了售糧農(nóng)民的好評。中儲糧江蘇分公司已對鹽城直屬庫、建湖分庫主要負責人給予免職處理，鹽城直屬庫、建湖分庫分別對相關(guān)責任人作出了處理。鹽城市有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食局、糧食購銷公司，以及有關(guān)糧管所主要負責人和相關(guān)責任人分別受到免職、誡勉談話、解聘等處理。
同時，國家糧食局要求中儲糧總公司制定統(tǒng)一明確的規(guī)定，各分支機構(gòu)及直屬企業(yè)要保證最低收購價執(zhí)行預案啟動時收購鋪底資金同步預付到位，對收購資金撥付、收購憑證開具等情況進行徹底排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家糧食收購政策，確保種糧農(nóng)民利益得到有效保護。
三、集中開展“五要五不準”糧食收購守則執(zhí)行情況專項治理
在夏糧收購期間，國家糧食局印發(fā)《關(guān)于開展2013年夏糧和油菜籽收購專項檢查工作的通知》（國糧檢〔2013〕128號），重申糧食收購“五要五不準”守則，督促糧食收購企業(yè)切實做到“要敞開收購，隨時收購，不準折騰農(nóng)民；要公平定等，準確計量，不準克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不準坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準算計農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準怠慢農(nóng)民”。駐國家糧食局紀檢組監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于在夏糧和油菜籽收購工作中開展“五要五不準”糧食收購守則執(zhí)行情況專項治理工作的通知》，各省區(qū)市糧食紀檢監(jiān)察機構(gòu)及時作出部署，開展專項治理工作，確保國家夏糧收購政策的貫徹執(zhí)行，切實保護種糧農(nóng)民利益，糾正和查處損害農(nóng)民利益的行為。
國家糧食局先后派出5個由局領(lǐng)導帶隊的督導組，分赴10個夏糧主產(chǎn)省對夏糧收購政策落實情況開展督促檢查。針對中儲糧江蘇鹽城收儲庫點發(fā)生的向售糧農(nóng)民打“白條”問題，國家糧食局向各地糧食部門發(fā)出查處情況通報，要求中儲糧總公司和各地糧食行政管理部門要對糧食收購企業(yè)執(zhí)行“五要五不準”收購守則情況進行一次全面檢查。國家糧食局要求，各級糧食行政管理部門要結(jié)合當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照糧食收購“五要五不準”的要求進行深刻反思，把個別企業(yè)打“白條”、壓級壓價、扣斤少兩、服務(wù)不到位等行為，作為糧食行業(yè)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面存在的突出問題，認真加以整改，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，決不姑息，堅決杜絕打“白條”、壓級壓價等損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。
