近日，水利部、財(cái)政部正式啟動(dòng)第五期國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。根據(jù)水利部、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)的《國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程（2013-2017年）省級(jí)實(shí)施規(guī)劃》，第五期工程建設(shè)范圍以水土流失嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的一類和二類革命老區(qū)縣為重點(diǎn)，涉及北京、河北、四川、貴州、甘肅等20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的279個(gè)縣，分布在太行山、大別山、沂蒙山、陜甘寧等12個(gè)革命老區(qū)片。規(guī)劃五年累計(jì)新增水土流失治理面積3萬平方公里，治理小流域2008條。
國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程自1983年開始實(shí)施以來，已連續(xù)實(shí)施了四期，工程投資規(guī)模和實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。30年來，國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程共綜合治理小流域3800多條，累計(jì)治理水土流失面積達(dá)5.83萬平方公里，其中種植水土保持林、經(jīng)濟(jì)林2600多萬畝，鞏固和促進(jìn)陡坡耕地退耕還林還草1000多萬畝。工程建設(shè)取得了顯著成效：一是有效改善治理區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過工程實(shí)施，治理區(qū)的林草植被覆蓋率平均提高了24%，水土流失得到有效控制。凡是經(jīng)過治理的小流域，減沙率達(dá)40%以上，進(jìn)入江河湖庫泥沙明顯減少。據(jù)測算，已建成的水土保持治理措施年均減沙能力超過4.2億噸。二是有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)工程立足項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。四期工程累計(jì)建設(shè)基本農(nóng)田1000多萬畝，建設(shè)小型水利水保工程近30多萬處，種植經(jīng)果林1200多萬畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收400元左右，項(xiàng)目區(qū)共有1000多萬群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。三是成功探索水土流失防治模式。經(jīng)過多年探索，總結(jié)出了“糧田下川、林草上山，山田窖院兼治，攔蓄排灌結(jié)合，建退還封改”等小流域綜合治理模式；創(chuàng)建了果品基地型、觀光旅游型、庭院經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)清潔型等小流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式。為全國水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了重要示范作用。2012年以來，實(shí)施該工程的6個(gè)縣區(qū)被授予“國家水土保持生態(tài)文明縣”。
根據(jù)新一期工程《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，通過未來五年重點(diǎn)治理，項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度提高至70%以上，林草覆蓋率提高到50%以上，興修基本農(nóng)田13.09萬公頃，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果24.16萬公頃，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)人均增收300-500元，1300萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。工程實(shí)施將進(jìn)一步加大革命老區(qū)水土流失防治力度，改善老區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為革命老區(qū)全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
