甘肅省政府日前下發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟穩(wěn)定增長的意見》，明確提出了助推甘肅省經(jīng)濟穩(wěn)定增長的多項發(fā)展措施，其中包括，統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向蘭州新區(qū)傾斜，確保全年居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%。
據(jù)悉，2013年上半年，甘肅省經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2349.57億元，同比增長11.3%，比全國平均水平高3.7個百分點，增速居全國第6位。但是，受宏觀經(jīng)濟增長乏力和市場環(huán)境影響，甘肅省經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)增長緩慢，企業(yè)庫存較高，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長壓力加大等問題，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。為此，省政府下發(fā)《意見》，為助推甘肅省經(jīng)濟穩(wěn)定增長出臺多條具體措施，涉及推進項目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進隴藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、加快蘭州新區(qū)建設(shè)等多方面。
1重點支持300戶工業(yè)企業(yè)做大做強
省直部門將安排扶持專項資金向中小企業(yè)傾斜，重點支持主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上2000萬元以下的300戶工業(yè)企業(yè)，通過技改貼息和資金補貼的方式，使之年內(nèi)達到規(guī)模以上企業(yè)，并加大對小微企業(yè)信貸支持力度，確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于當(dāng)年各項貸款平均增速，貸款增量不低于上年同期水平。
抓好嘉峪關(guān)、金昌和敦煌、肅州、金塔、涼州、民勤等7個百萬千瓦級光電基地建設(shè)。出臺甘肅省推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的措施，推薦企業(yè)產(chǎn)品申報國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，提高甘肅省高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率。
2 著力推進蘭州至合作鐵路前期工作
按照國務(wù)院加快棚戶區(qū)改造的決策部署，做好棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，按期保質(zhì)完成農(nóng)村危房改造計劃。
利用國家進行鐵路投融資體制改革和進一步加快中西部鐵路建設(shè)的有利契機，確保建成西平鐵路，爭取盡快開工建設(shè)蘭州城市軌道交通1號線一期工程、干塘至武威南鐵路增建二線等項目，著力推進銀川至西安、蘭州至合作、環(huán)縣至白銀、平?jīng)鲋撂焖岭]南等鐵路項目前期工作。全面推進三網(wǎng)融合，鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運用市場。實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務(wù)平臺，開展“智慧城市”試點示范建設(shè)。
3 支持隴藥企業(yè)參與省上藥品招標(biāo)
鼓勵銀行通過資產(chǎn)證券化等形式盤活信貸資產(chǎn)存量，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，并嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。引導(dǎo)支持大中型企業(yè)通過債券、中票、短融等直接融資工具進行融資，鼓勵中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債，地方政府給予貼息補助。支持符合條件的銀行機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債，降低股權(quán)投資企業(yè)設(shè)立門檻。繼續(xù)做好招商引資和項目落地工作，實行以商招商和“點對點”產(chǎn)業(yè)對接。
推進隴藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建立新藥審批快速通道，對申請進入臨床研究的新藥，省級相關(guān)部門要幫助積極推進。對隴藥企業(yè)申請進入甘肅省基本藥物增補目錄和城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄的品種優(yōu)先列入，支持企業(yè)參與省上藥品集中招標(biāo)采購。
4 年內(nèi)完成15萬噸以下煤礦淘汰工作
加快蘭州、酒嘉、天水、張掖、平?jīng)龅葏^(qū)域性物流基地建設(shè)，建設(shè)一批區(qū)域性大型商品交易市場，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快實施《甘肅蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，形成以蘭州新區(qū)、蘭州主城區(qū)、白銀工業(yè)集中區(qū)三個片區(qū)為支持的沿黃河產(chǎn)業(yè)集聚帶。
加快淘汰落后產(chǎn)能，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組力度，年內(nèi)完成15萬噸以下煤礦淘汰工作，加大水體、大氣、重金屬等污染防治力度，重點實施好蘭州市大氣污染治理工程。進一步完善企業(yè)的鐵路運輸保障，重點做好長慶橋的煤炭戰(zhàn)略裝車點建設(shè)，在蘭州、天水、武威、酒泉布局多個公鐵聯(lián)運節(jié)點站。
5 統(tǒng)籌專項資金向蘭州新區(qū)傾斜
高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進蘭州新區(qū)交通、電力、供水排水、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移能力，加快建設(shè)和完善新區(qū)多元化投融資體系，不斷擴大資金投入規(guī)模，統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向新區(qū)傾斜。
推進全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，研究制定戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)管理體制改革等配套政策和措施。按照“一橫兩縱六片區(qū)”的城鎮(zhèn)化空間布局，加快蘭州白銀、酒泉嘉峪關(guān)、張掖、金昌武威、平?jīng)鰬c陽、天水成縣徽縣等重點區(qū)域發(fā)展，支持有條件的經(jīng)濟強縣發(fā)展成為中小城市。
6 居民消費價格漲幅控制在3.5%
大力發(fā)展與民生相關(guān)的社會事業(yè)，確保年初確定的10項26件民生實事落實到位。深入推進各級各類教育改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高群眾基本醫(yī)療保障水平。加大就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助力度，確保實現(xiàn)全年新增就業(yè)35萬人的目標(biāo)。
保持市場價格基本穩(wěn)定，深入開展亂收費、亂罰款專項治理行動，強化重要商品及壟斷行業(yè)價格收費的日常成本監(jiān)審，確保全年居民消費價格總水平漲幅在3.5%左右。
7 抓緊編制震區(qū)災(zāi)后重建總體規(guī)劃
切實做好“7·22”岷縣漳縣6.6級地震和暴洪泥石流救災(zāi)工作。加強救災(zāi)物資保障和運輸通暢，穩(wěn)定市場價格，確保災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)正常。抓緊編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，爭取國家最大支持。
落實好支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。盡快研究出臺擴大向西開放的意見，，加大與白俄羅斯等國家的經(jīng)貿(mào)合作。落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策補貼，加大土地流轉(zhuǎn)力度。大力實施扶貧攻堅行動，落實國家開發(fā)銀行30億元扶貧開發(fā)貸款。(記者梁峽林 實習(xí)生趙陽)
