據(jù)上海海關日前透露，從去年8月1日試點通關作業(yè)無紙化以來，上海海關累計放行無紙化報關單已突破410萬票，日均單量超過3萬份，單日峰值3.82萬份，通關無紙化報關單總量及日單量均列全國首位。目前無紙化改革試點已覆蓋上海所有口岸海關的進口和出口通關業(yè)務。
報關單是外貿(mào)從業(yè)人員最熟悉的單證，加上隨附的發(fā)票、證件等，據(jù)統(tǒng)計，一份報關材料平均12頁，極端情況下最多的隨附單證可達到1000頁。但在通關作業(yè)無紙化改革流程中，從企業(yè)申報到貨物放行，所有報關單及隨附的紙質(zhì)單證都轉變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，企業(yè)不需要到海關現(xiàn)場和貨運現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證，通過互聯(lián)網(wǎng)就可以完成申報、通關的全過程，真正實現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)單證。
上海海關隸屬浦江海關的報關單量占到全關區(qū)將近一半。原先，出口現(xiàn)場的關員人均日審單量超過800份，高峰時超過1500份，經(jīng)常需要加班才能保證當天單證的放行，現(xiàn)場大批報關員等候派單、取單的盛況曾是關區(qū)一景。實施無紙化改革后，更多企業(yè)與海關“網(wǎng)上見”，現(xiàn)場通關秩序明顯改善。浦江海關關長顧紅梅介紹，如今浦江海關每天受理的無紙化申報量已經(jīng)超過有紙報關單量。大部分高資信企業(yè)的報關單無需經(jīng)過分類通關人工分揀環(huán)節(jié)，直接由計算機自動判別審核放行，把海關關員從逐票審核的重復勞動中解放出來，有限的人力資源逐步向風險管理、查驗物控、后續(xù)管理等領域傾斜。而報關單及隨附單證全面電子化帶來的海關“大數(shù)據(jù)新時代”，使海關各崗位得以共享電子數(shù)據(jù)，共同開展風險分析，監(jiān)管重點更加突出，關員布控更為“精”、“準”，監(jiān)管效能有望進一步提升。
無紙化改革技術先行，上海海關將單證傳輸?shù)木W(wǎng)絡信道由原來的十兆帶寬擴容至千兆帶寬，開發(fā)修撤單功能，優(yōu)化報關申報隨附單據(jù)上傳功能等，進一步為企業(yè)提供了便利化通關條件。
單證形式從紙質(zhì)向電子轉變，對企業(yè)固有操作流程也是不小的沖擊。一開始，不少企業(yè)心存顧慮。盛大報關有限公司年報關量在25萬份以上，公司總經(jīng)理何牧告訴記者：“對于無紙化改革，公司曾經(jīng)很忐忑，突然無紙化，稍有操作不當就可能影響公司的報關質(zhì)量?！钡聦嵶C明，無紙化可以真正做到24小時全天候通關，低風險、高資信企業(yè)的單證1分鐘左右可收到放行回執(zhí)，從接單到實貨放行，報關公司半小時內(nèi)就可以完成，不用花大量人力去裝訂紙質(zhì)報關單證，不用派人往返辦公室和海關之間，比原先節(jié)省超過半天時間。
體驗到無紙化的便利，企業(yè)參與熱情越來越高。從改革初期的6家AA類企業(yè)，發(fā)展至今已有近13萬家B類及以上企業(yè)簽訂通關無紙化協(xié)議，關區(qū)95%的A類及AA類企業(yè)都已簽約。作為全國的口岸和窗口，異地企業(yè)在上海同樣能享受無紙化通關的便利。近13萬家簽約企業(yè)中異地企業(yè)就有10.7萬余家。目前全國進出口企業(yè)數(shù)約30.6萬家，上海海關的通關無紙化簽約企業(yè)占比已超過42%。
