經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局8月5日正式批復(fù)了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南、甘肅7個(gè)省的國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)方案，它標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。
本次國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)的具體范圍是河北?。ㄘS寧縣、隆化縣）、浙江?。ê贾菔小刂菔?、紹興市、金華市、衢州市、臺(tái)州市、麗水市）、安徽?。ǔ菔?、黃山市黃山區(qū)）、江西省、山東省（泰安市、臨沂市）、湖南省和甘肅省（慶陽(yáng)市），涉及865個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、職工18萬(wàn)人、經(jīng)營(yíng)面積5859萬(wàn)畝，分別占全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的17.8%、24%、5.1%。
為了支持國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)芰说谝慌鷩?guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金12億元。
本次改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是：從我國(guó)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，切實(shí)明確國(guó)有林場(chǎng)功能定位，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善政策體系，解決遺留問題。通過改革，切實(shí)建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使國(guó)有林場(chǎng)將主要精力集中到森林資源培育上來(lái)，充分發(fā)揮在生態(tài)建設(shè)中的骨干作用，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給保障能力，建成森林優(yōu)質(zhì)高效、管理科學(xué)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完備、民生和諧幸福的現(xiàn)代林場(chǎng)，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全、提升國(guó)民生態(tài)福祉發(fā)揮更大作用。
國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局要求，改革試點(diǎn)要堅(jiān)持“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)”的原則，中央統(tǒng)一指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，在資金和政策上予以支持；省級(jí)政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革實(shí)施工作。
為了確保國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)順利進(jìn)行，《批復(fù)》明確要求，省級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。省市各有關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，安排相應(yīng)的改革配套資金，將國(guó)有林場(chǎng)道路、供電、管護(hù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施納入同級(jí)政府基本建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)建立起支持國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效政策體系，確保改革試點(diǎn)順利進(jìn)行。要科學(xué)合理利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源，大力發(fā)展森林旅游和林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展活力。要通過多種途徑妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，充分尊重職工意愿，保障職工合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決好國(guó)有林場(chǎng)職工社會(huì)保障問題，做到應(yīng)保盡保。要將國(guó)有林場(chǎng)承擔(dān)的學(xué)校、醫(yī)院整體移交當(dāng)?shù)卣?，?guó)有林場(chǎng)不再承擔(dān)辦社會(huì)職能。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源的監(jiān)管，把國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)成效作為考核試點(diǎn)工作的主要依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)林木采伐管理，嚴(yán)禁超限額采伐林木和各種形式的濫砍濫伐，及時(shí)糾正和處理各類違規(guī)違法占用林地問題，確保國(guó)有林場(chǎng)森林資源不流失、不破壞。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《方案》實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)。要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)悉，本次國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)時(shí)間為兩年。國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革工作小組將于2015年上半年對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。（記者 梅青 通訊員 李建鋒）
