今年的8月8日是第五個全國“全民健身日”，伴隨著《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》的頒布實(shí)施，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，國家體育總局充分發(fā)揮職能部門作用，不斷拓展政府體育公共服務(wù)的形式和內(nèi)容，突破瓶頸，注重實(shí)效，面向基層，利民惠民，全民健身活動日益豐富多彩，取得了良好的社會效益。全運(yùn)之年的“全民健身日”將有哪些特色；在政府職能轉(zhuǎn)變過程中體育系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)凸顯體育的本質(zhì)；如何通過“全民健身日”深化體育惠民的力度、豐富全民健身的內(nèi)涵？為此，國家體育總局局長劉鵬日前接受了本報記者的專訪。
記者：黨的十八大對廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展提出了明確要求。貫徹落實(shí)十八大精神，實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)的政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)群眾體育工作，為老百姓提供更多、更好的體育公共服務(wù)，今年的“全民健身日”在指導(dǎo)思想和活動原則上有何變化？
劉鵬：從2009年國務(wù)院確定每年的8月8日為全國“全民健身日”以來，年年全民健身日，年年特色有不同。今年“全民健身日”活動的原則是“創(chuàng)新、儉樸、務(wù)實(shí)、惠民”，大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，天天都是健身日”的理念，積極推動體育健身常態(tài)化，讓健身活動惠及廣大群眾。
黨的十八大報告中提出要“廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展”。按照十八大精神的要求，體育總局就如何發(fā)揮好體育在保障和改善民生中的作用，發(fā)揮體育在建設(shè)和諧社會中的獨(dú)特作用，在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步過程中如何做出體育應(yīng)有的貢獻(xiàn)，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研和討論，就如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計劃》為主線，以強(qiáng)化公共服務(wù)職能為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，推動群眾體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做了一系列的工作。
本著認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”以及體育總局黨組貫徹落實(shí)“八項規(guī)定”實(shí)施細(xì)則具體措施的有關(guān)要求，今年的“全民健身日”期間，體育總局將充分發(fā)揮政府部門提供公共服務(wù)的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，動員和引導(dǎo)各級體育部門和各方社會力量組織開展貼近生活、深入基層、特色鮮明、注重實(shí)踐、方便參與、利民惠民的體育健身活動，并利用“全民健身日”的良好氛圍，不斷提高廣大人民群眾主動參與體育健身的意識，更好地推動形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與”的“大群體”工作格局。
記者：今年全民健身日的特色主要集中體現(xiàn)在哪些方面？
劉鵬：首先，8月8日這一天，本著嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”的精神，體育總局聯(lián)合北京市人民政府在京舉辦的“全民健身日”主題活動將打破舉辦開幕式或啟動儀式的傳統(tǒng)模式，取消一切形式主義的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，切實(shí)整合活動資源，減少重復(fù)舉辦活動，將第二屆全國老年人健身大會、北京市奧林匹克體育文化節(jié)等多項活動全部納入主題活動之中，充分體現(xiàn)群眾的參與性，突出活動的健身性，集中辦好“科學(xué)健身指導(dǎo)”、“青少年陽光體育”、“全民健身志愿服務(wù)”、“公共體育場館開放”以及“奧運(yùn)體育文化”幾大板塊活動。參加活動的各方面領(lǐng)導(dǎo)一律不致辭、不講話，而是與健身群眾互動交流，共同體驗(yàn)體育健身的樂趣和魅力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
此外，從今年起，體育總局進(jìn)一步加大了與百姓切身利益相關(guān)的重要基礎(chǔ)信息的公開和向社會發(fā)布的力度，近一段時間體育總局著力推進(jìn)的體現(xiàn)體育為民服務(wù)和政府公共服務(wù)職能的幾件實(shí)事也在8月8日之前向社會公布了結(jié)果。第一，向社會發(fā)布了今年首次開展的10省市20-69歲人群體育健身活動和體質(zhì)狀況抽測結(jié)果。此次抽測涉及10個省（區(qū)、市）、30個城市（區(qū)）、243個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的43629人，調(diào)查內(nèi)容涵蓋日常體育鍛煉行為、身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)等28項指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果反映出的情況為體育總局了解全國城鄉(xiāng)居民體育健身活動狀況和體質(zhì)狀況以及下一步的科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。第二，發(fā)布了新修訂的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，制定施行《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》是我國的一項基本體育制度，是體育部門轉(zhuǎn)變職能和加強(qiáng)宏觀管理的需要。新的《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》是以檢驗(yàn)公民體育鍛煉效果、評價身體素質(zhì)為目的，以測驗(yàn)達(dá)標(biāo)為手段的評價體系，對于指導(dǎo)人民群眾科學(xué)參加體育健身活動和切實(shí)提高身體素質(zhì)將起到重要作用，下一步體育總局將按照《施行辦法》的要求，保障《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》施行工作持續(xù)開展和施行效果。第三，發(fā)布了中國武術(shù)段位制推廣情況和《首批全國新農(nóng)村科學(xué)健身書庫（圖書、音像、宣傳畫）目錄》。武術(shù)是深受廣大群眾喜愛的健身項目，武術(shù)段位制的發(fā)布對于進(jìn)一步擴(kuò)大武術(shù)這一中華民族文化瑰寶的群眾知曉率，加快武術(shù)段位制的推廣和普及，推動武術(shù)段位制進(jìn)校園和國際化都將起到促進(jìn)作用。全國新農(nóng)村科學(xué)健身圖書（音像、宣傳畫及掛圖）征集評選活動有利于在廣大農(nóng)民朋友中普及科學(xué)健身知識，有助于推動農(nóng)村體育活動的廣泛開展。這兩項工作都是落實(shí)十八大“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾體育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
還有就是大力開展公益惠民的健身服務(wù)活動，在“全民健身日”期間，各類公共體育場館設(shè)施要按照《全民健身條例》要求免費(fèi)或優(yōu)惠向廣大群眾開放，同時提供各類科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。還要深入開展全民健身志愿服務(wù)活動，廣泛動員和引導(dǎo)優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、各級社會體育指導(dǎo)員和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員等開展義務(wù)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣健身方法，普及科學(xué)健身理念。
記者：今年是全運(yùn)年，“全民健身，共享全運(yùn)”被確定為十二運(yùn)的主題口號，也凸顯了“群眾體育與競技體育全面發(fā)展”的理念，從“全民健身日”到今年的整體群體工作，各地區(qū)各部門應(yīng)該把握怎樣的思路？
劉鵬：今年是全運(yùn)年，八月底至九月中旬全運(yùn)會將在遼寧省舉辦。本屆全運(yùn)會高揚(yáng)改革創(chuàng)新的大旗，提倡節(jié)儉、開創(chuàng)新風(fēng)，強(qiáng)調(diào)回歸體育本身，簡化開閉幕式，壓縮人員規(guī)模，切實(shí)按照中央要求做好“節(jié)儉辦全運(yùn)”的各項工作。同時，本屆全運(yùn)會提出“全民健身，共享全運(yùn)”的主題口號，增加了全運(yùn)會期間的全民健身元素，力求使舉辦全運(yùn)會的成果惠及全體人民，使體育融入百姓日常生活。
各級體育部門要把組織開展好“全民健身日”活動作為深入貫徹《全民健身計劃》和全國群眾體育工作發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)總局確定的“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的主題和宣傳口號及活動內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，并結(jié)合“全民健身，共享全運(yùn)”主題和本地、本單位實(shí)際制定活動計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，資源共享、形成合力，不但確?；顒尤〉脤?shí)效，而且各地、各單位結(jié)合多年來組織開展的“全民健身月”、“全民健身節(jié)”等有效形式，不斷拓展“全民健身日”活動的時空范圍。
可以說，通過設(shè)立“全民健身日”和實(shí)施《全民健身條例》，老百姓從中獲得的最大實(shí)惠應(yīng)該就是健康。作為履行政府體育職能的部門，國家體育總局對于提供更加到位的體育公共服務(wù)、不斷豐富全民健身的內(nèi)涵有著義不容辭的責(zé)任，下一步，體育總局要按照《全民健身計劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系方面加大工作力度，強(qiáng)化體育為民、健身惠民的理念，結(jié)合目前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，為老百姓健身提供更加貼心的服務(wù)。
近年來，群眾體育的發(fā)展經(jīng)歷了一個從推廣普及到扎實(shí)到位、從重發(fā)動到重效果、從既重群體到又重個體、從運(yùn)動起來到科學(xué)鍛煉相結(jié)合的發(fā)展過程，從“三邊”工程建設(shè)到全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，突出和體現(xiàn)的就是基本、利民惠民和促進(jìn)公平。強(qiáng)化體育行政部門的公共服務(wù)職能，既是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，也是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的應(yīng)有之義，逐步完善全民健身公共服務(wù)體系，要求我們在管理方式上由辦活動向服務(wù)群體轉(zhuǎn)變；由微觀管理、直接操作向宏觀管理、社會管理轉(zhuǎn)變；由主要靠行政手段推動工作向依靠政策、制度、法律、社會力量推動轉(zhuǎn)變，由重事前審批向重事中監(jiān)管服務(wù)和重事后評估轉(zhuǎn)變。今后的工作中，我們將更加重視維護(hù)人民群眾的體育健身權(quán)益，提升全體公民的幸福指數(shù)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理發(fā)揮獨(dú)特作用，為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚強(qiáng)大力量。
