8月6日召開的山西省政府第23次常務(wù)會議，原則通過了《關(guān)于加快推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱“煤層氣20條”）。這是繼“煤炭20條”“低熱值煤炭發(fā)電20條”之后，省政府出臺的又一項重大決策，必將為山西省經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力和活力，助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
我省是國家重要的煤炭生產(chǎn)基地，也是全國煤層氣資源最富集、開發(fā)潛力最大的省份。全省煤層氣資源總量約10萬億立方米，約占全國的1/3，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國能源戰(zhàn)略的要求，也是我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要內(nèi)容。
省委、省政府十分重視推進煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次召開專題會議，廣泛聽取部門、企業(yè)、專家的意見和建議，在經(jīng)過大量調(diào)研、研討的基礎(chǔ)上，最終形成了“煤層氣20條”。
“煤層氣20條”進一步明確了我省加快推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，對煤層氣上、中、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體政策措施?？傮w要求是：以資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“氣化山西”目標(biāo)為導(dǎo)向，以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為動力，以安全發(fā)展為保障，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、有序競爭、強化監(jiān)督”的原則，著力健全和完善體制機制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全力推進煤層氣產(chǎn)業(yè)健康、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成為我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
按照“煤層氣20條”提出的目標(biāo)任務(wù)：到“十二五”末，我省地面煤層氣總產(chǎn)能195億立方米、煤礦瓦斯抽采量52億立方米，全省管線總里程突破1萬公里，管網(wǎng)實現(xiàn)四個全覆蓋，即，119個縣（市、區(qū)）全覆蓋、重點工業(yè)用戶全覆蓋、重點旅游區(qū)全覆蓋、重點鎮(zhèn)全覆蓋，氣化人口兩千萬。到2020年，地面煤層氣總產(chǎn)能力爭達(dá)到400億立方米，全省管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實現(xiàn)全覆蓋。
“煤層氣20條”提出：著力打造“112335”煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局。即：組建一個具有國際水平的煤層氣綜合研發(fā)機構(gòu)；設(shè)立一個煤層氣礦權(quán)改革試點區(qū)；建設(shè)太原、晉城兩個裝備制造業(yè)基地；打造河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣三大煤層氣勘探基地；形成沁南、沁北、三交-柳林三大煤層氣開發(fā)基地；構(gòu)建晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用園區(qū)。
“煤層氣20條”同時還對煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體措施和要求，涉及財政、金融、稅收、價格及簡政放權(quán)、改善投資環(huán)境、重點項目建設(shè)、礦權(quán)改革、法規(guī)體系、安全監(jiān)管、科研教育創(chuàng)新、對外合作等方面，并明確了相應(yīng)的責(zé)任部門。 （記者 辛義生）
