適應(yīng)人民群眾健康新需求 推動衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，適應(yīng)人民群眾健康新需求，滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，近日，國家衛(wèi)生計(jì)生委黨組決定實(shí)施“服務(wù)百姓健康行動”（簡稱“健康行動”），并印發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。
“健康行動”著力推動衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的解決，建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，適應(yīng)人民群眾健康新需求，推動衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)健康中國、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！秾?shí)施計(jì)劃》要求各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動，圍繞提高人民健康水平和出生人口素質(zhì)，突出直接面向社會、服務(wù)群眾的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新和能力建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推行便民惠民措施，普及醫(yī)學(xué)和健康知識；同時(shí)，重視維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，制定調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的具體辦法。
“健康行動”主要圍繞四個(gè)方面開展。一是“學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距”。要學(xué)習(xí)對照衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)單位，查找自身存在的問題和差距。將在全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)挑選一批先進(jìn)工作者組織干部職工特別是窗口單位的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。
二是“健康促進(jìn)為百姓”。要發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識和健康知識的普及，提升健康意識和醫(yī)療服務(wù)科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)健康需求，改善方式方法，探索有效路徑，努力提高人民健康水平。其中特別提到了優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生資源配置，整合拓展現(xiàn)有項(xiàng)目，在推動實(shí)施“健康行動”項(xiàng)目上有新進(jìn)展。推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”工程；推動利用新農(nóng)合基金購買大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)疾病應(yīng)急救助制度建設(shè)；推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，繼續(xù)推行預(yù)約診療等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程；繼續(xù)落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五擴(kuò)大，六加強(qiáng)”防治措施，進(jìn)一步擴(kuò)大艾滋病檢測和免費(fèi)抗病毒治療覆蓋面；加強(qiáng)對結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、管理等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管；繼續(xù)實(shí)施國家免疫規(guī)劃，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群開展脊髓灰質(zhì)炎、麻疹等疫苗補(bǔ)充免疫或查漏補(bǔ)種；實(shí)施癌癥早診早治和腦卒中高危人群篩查干預(yù)項(xiàng)目；繼續(xù)做好“健康快車”項(xiàng)目；深入開展全民健康生活方式行動；進(jìn)一步完善落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助和西部地區(qū)“少生快富”工程等三項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)出臺計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助政策；免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%；全面實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，目標(biāo)人群平均覆蓋率達(dá)到80%；流動人口免費(fèi)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%；大力推行為65歲以上老年人免費(fèi)體檢的做法；開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作；全面實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”工程，繼續(xù)深入開展“中醫(yī)中國行·進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動；啟動計(jì)劃生育家庭老年人口照料服務(wù)試點(diǎn)，探索建立老年人居家養(yǎng)老的家庭健康護(hù)理機(jī)制；啟動對計(jì)劃生育家庭醫(yī)療服務(wù)優(yōu)先優(yōu)惠試點(diǎn)；向扶貧聯(lián)系點(diǎn)派駐工作人員，幫助制訂脫貧計(jì)劃，捐贈醫(yī)療器械、食品藥品、圖書資料等。
三是“優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三好一滿意”、“平安醫(yī)院”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)建便民服務(wù)窗口，建立便民惠民服務(wù)機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立部門新形象。
四是“提高群眾滿意度”。要強(qiáng)化宗旨意識，從群眾不滿意的地方改起，促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，提高人民群眾滿意度；同時(shí)，完善人事、分配和績效考核激勵(lì)機(jī)制，幫助解決醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，努力提升醫(yī)務(wù)人員幸福感。其中在深化醫(yī)改過程中，做好破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”、創(chuàng)新體制機(jī)制、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性三篇大文章，推動解決看病就醫(yī)問題有新進(jìn)展；加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)督和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，打擊非法行醫(yī)；完善生育政策，適時(shí)出臺調(diào)整方案；加大計(jì)生特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度；推動老年護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在研究并推動建立調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的相關(guān)政策制度上有新進(jìn)展。在窗口單位通過加強(qiáng)對口支援、遠(yuǎn)程診療、醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，讓基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)更多的群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；促進(jìn)基層專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。
“健康行動”實(shí)施計(jì)劃要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為行動的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國家衛(wèi)生計(jì)生委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)行動的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推動。二是明確主體，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)窗口單位是健康行動的主體，各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)明確工作任務(wù)，精心組織落實(shí)。三是及時(shí)總結(jié)，推介典型，切實(shí)增強(qiáng)打造衛(wèi)生計(jì)生教育實(shí)踐活動特色“品牌”意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是鞏固成果，形成機(jī)制，要及時(shí)凝練提升，形成階段性成果，并提升到機(jī)制層面，推動“健康行動”的常態(tài)化、長久化，為增進(jìn)民生福祉、滿足群眾對美好生活的新期待、實(shí)現(xiàn)百姓健康夢奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
