廣東省統(tǒng)計局最新發(fā)布的廣東經(jīng)濟(jì)“半年報”顯示，在花大力氣謀發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的同時，廣東惠民生這門功課一點(diǎn)沒有落下。
數(shù)據(jù)顯示，上半年全省教育、社會保障和就業(yè)等11類民生支出完成2224.73億元，同比增長24.34%，高于支出平均增幅6.98個百分點(diǎn)，占全部支出的比重為66.31%，較去年同期提高3.72個百分點(diǎn)。10件民生實(shí)事方面，全省各級財政共投入資金839.68億元，完成年初預(yù)算的53.28%，基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
不僅是“真金白銀”投得多了，廣東保障和改善民生更重視練好“內(nèi)功”。一方面穩(wěn)定居民消費(fèi)價格，另一方面推動城鄉(xiāng)居民收入快速增長，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，“民生廣東”建設(shè)再邁大步。
加大投入民生支出增幅高近7個點(diǎn)
改善民生要落實(shí)到真金白銀上。正如省委書記胡春華所說，不管遇到多大困難，都要把保障和改善民生的工作落到實(shí)處。
2012年廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到較大困難時，全省上下仍千方百計籌措資金保障民生支出，因此當(dāng)今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，財政收入傳出可喜信號時，廣東民生工作更見進(jìn)步。
數(shù)據(jù)顯示，上半年全省地方公共財政預(yù)算收入3483.57億元，同比增長16.3%，遠(yuǎn)高于全國7.5%的同比增速。相應(yīng)的，上半年全省教育、社會保障和就業(yè)等11類民生支出完成2224.73億元，同比增長24.34%，高于支出平均增幅6.98個百分點(diǎn)，占全部支出的比重為66.31%，較去年同期提高3.72個百分點(diǎn)。
尤其值得一提的是對群眾反映強(qiáng)烈、解決呼聲最高的“熱點(diǎn)民生”的重視。2011年開始，省政府開始每年集中力量為人民群眾辦好10件民生實(shí)事。當(dāng)年全省各級財政累計投入資金達(dá)到1195億元；2012年投入資金逾1649億元；今年上半年也投入839.68億元，完成年初預(yù)算的53.28%，快于時間進(jìn)度3.28個百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
在就業(yè)方面，面對國務(wù)院就業(yè)水平不滑出“下限”的要求，上半年全省扶持創(chuàng)業(yè)4.96萬人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)95萬人、失業(yè)人員再就業(yè)33萬人、培訓(xùn)勞動力30.6萬人，分別完成全年任務(wù)的49.6%、79.2%、55%和51%。
練好內(nèi)功收入物價增幅一快一慢
除了加大財政資金的投入，建設(shè)“民生廣東”還須著力練好“內(nèi)功”。
一方面穩(wěn)定居民消費(fèi)價格，一方面推動城鄉(xiāng)居民收入快速增長。收入和物價這一快一慢的變化不僅提振信心，更是改善民生的必然要求和全面建成小康社會的需求。
上半年，居民消費(fèi)價格指數(shù)累計上漲2.1%，漲幅同比回落1.4個百分點(diǎn)，比2012年全年回落0.7個百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.0%，農(nóng)村上漲2.4%。
而收入方面，廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17168.4元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實(shí)際增長6.7%，比同期全國平均水平高0.2個百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6528.2元，同比名義增長10.3%，扣除價格因素實(shí)際增長7.7%。農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
收入多了，物價穩(wěn)定，老百姓自然更敢花錢了?；菝裆呐Σ粌H轉(zhuǎn)化為老百姓越來越鼓的荷包，更轉(zhuǎn)化為消費(fèi)市場的日益暢旺。數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12117.18億元，同比增長11.6%，增幅比一季度提高0.6個百分點(diǎn)。
應(yīng)對挑戰(zhàn)保障改善民生要求加快發(fā)展
當(dāng)然，在看到上半年惠民生實(shí)效的同時也須注意到，廣東雖然是全國第一經(jīng)濟(jì)大省、第一財政大省，但廣東也是第一人口大省，人均財力攤薄后在全國卻排名靠后。
數(shù)據(jù)顯示，2012年我省人均財政收入才1218元，排在全國第20位，如果剔除深圳更下滑至第27位，距離江蘇的5082元、浙江的4037元差距不小。因此，“富廣東，窮廣東”的問題不僅是廣東區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的寫照，更直接關(guān)系到各項(xiàng)民生措施是否有錢落實(shí)。
應(yīng)對這一問題，不僅要求廣東根據(jù)復(fù)雜的省情，結(jié)合不同人群的需要來改善民生，更要求廣東、特別是粵東西北地區(qū)加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間差距，以新的增長極驅(qū)動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和財政收入的持續(xù)提高。
此外，2013年財政預(yù)算報告顯示，今年全年全省民生預(yù)算支出5367億元，占公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)71%，首次超過七成；而上半年2224.73億元的完成支出和66.31%的支出比重仍稍顯滯后，下半年仍須加快民生支出的進(jìn)度。
