受國家土地總督察委托,近期,派駐地方的9個國家土地督察局局長分別對本督察區(qū)域內(nèi)土地違法問題突出的9個地級市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公開約談,面對面開展督察、批評和自我批評,提出整改意見和要求。
9個被約談地區(qū)分別是河北省邯鄲市、遼寧省鐵嶺市、浙江省寧波市杭州灣新區(qū)、安徽省淮南市、河南省安陽市、廣西壯族自治區(qū)玉林市、湖南省常德市、重慶市涪陵區(qū)、陜西省西安市所轄部分區(qū)縣。其中,有7個地區(qū)是今年例行督察的地區(qū)。
國家土地總督察辦公室下發(fā)通知強調(diào),此次公開約談是督察機構(gòu)首次根據(jù)督察結(jié)果集中組織開展的重點工作,各督察局要本著切實把土地違法問題“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”的原則,對約談地區(qū)提出嚴(yán)肅批評和明確整改查處要求。在公開約談會上,除了要求被約談的市(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、國土資源局主要負(fù)責(zé)人以及被約談的市(區(qū))所在?。▍^(qū)、市)政府分管副秘書長、國土資源廳主要負(fù)責(zé)人參加外,有關(guān)新聞媒體人員也應(yīng)邀全程旁聽。
據(jù)國家土地總督察辦公室負(fù)責(zé)人介紹,此次集中公開約談,表明了國土資源部、國家土地督察機構(gòu)加強土地資源監(jiān)管的決心。將約談會向社會公開,既是讓社會輿論監(jiān)督地方政府履職,推動整改土地違法問題,也是讓督察機構(gòu)接受社會監(jiān)督,提高督察機構(gòu)的公信力。
較之往年,今年的公開約談呈現(xiàn)四個特點:一是約談的依據(jù)范圍更廣。相對于土地督察機構(gòu)以前的約談,這次約談不再只依據(jù)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,也不限于違法占地,而是著重于地方政府特別是地市級政府履行土地利用和管理職責(zé)情況,涉及土地利用和管理的各個環(huán)節(jié),符合土地督察機構(gòu)監(jiān)督檢查地方政府的職能定位。這次督察約談的地區(qū),存在的問題涉及規(guī)劃、計劃、土地審批、土地供應(yīng)、土地執(zhí)法、土地登記和抵押融資等多方面。有的地方土地規(guī)劃、土地審批、土地出讓、閑置土地等問題較多;有的地方違法征收土地問題突出;有的地方違法占地,特別是違法占用耕地問題突出;有的地方涉及違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場;有的地方違規(guī)返還土地出讓金問題突出;有的地方土地違規(guī)抵押融資問題突出。二是約談對象層次高,各督察局分別集中約談1個地級市(區(qū))政府的主要負(fù)責(zé)人。三是約談形式有創(chuàng)新,不僅約談全程公開,而且邀請中央和地方主流媒體參加報道,公開督察的社會效果突出,威懾力大。四是約談效果較好,面對面開展督察,面對面開展批評和自我批評,面對面提出整改查處要求,在社會公眾的監(jiān)督之下,更能有效地發(fā)揮約談的警示作用。