7月24日上午，西藏自治區(qū)政府舉行2013年第六次專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。國(guó)家環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任、研究員夏光應(yīng)邀作《生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)保形勢(shì)和政策》專(zhuān)題講座。
區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席洛桑江村主持會(huì)議。區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)常務(wù)副主席鄧小剛，區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)等政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取講座。自治區(qū)政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、各地（市）縣政府系統(tǒng)、中直部門(mén)及有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志和部分國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。
夏光研究員的講座，站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，系統(tǒng)介紹了我國(guó)生態(tài)環(huán)保工作取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，并針對(duì)西藏環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和制度建設(shè)提出了針對(duì)性很強(qiáng)的建議，使大家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)理論和政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
洛桑江村指出，“西藏是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障”是中央對(duì)西藏工作總的戰(zhàn)略定位之一；“確保西藏生態(tài)環(huán)境良好”是中央對(duì)西藏工作的四項(xiàng)剛性要求之一。各級(jí)黨委、政府和各相關(guān)部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，從推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)西藏生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗西藏的極端重要性，越是加快發(fā)展的時(shí)候越要保持清醒頭腦，切實(shí)把中央和自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列指示和要求落到實(shí)處。
洛桑江村強(qiáng)調(diào)，發(fā)展速度與質(zhì)量是自治區(qū)全面建成小康社會(huì)的一體兩面，兩者相輔相成。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，要全面貫徹中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照中央對(duì)西藏戰(zhàn)略定位的要求以及“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則來(lái)謀劃總盤(pán)、制定規(guī)劃、提出思路，絕不能引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目，絕不能因礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)造成土地大面積破壞，絕不能發(fā)生河流、地下水特別是飲用水源的污染，絕不能人為造成地質(zhì)災(zāi)害的重度發(fā)生。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，一是必須要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)對(duì)環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理。二是必須要嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”。資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)審批、未批先建現(xiàn)象的發(fā)生。三是必須要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。自治區(qū)政府從今年開(kāi)始實(shí)行生態(tài)環(huán)境與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法嚴(yán)肅處理環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是必須要高度重視環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，各部門(mén)和全社會(huì)要大力支持環(huán)保工作，為開(kāi)展環(huán)保監(jiān)管工作提供保障。（記者 趙書(shū)彬）
