為貫徹落實國務院關于金融支持實體經濟的有關要求,進一步推進貿易投資便利化,促進服務貿易發(fā)展,日前,國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關于印發(fā)服務貿易外匯管理法規(guī)的通知》(匯發(fā)[2013]30號),決定自2013年9月1日起,在全國范圍內實施服務貿易外匯管理改革。此次改革的主要內容包括:
一是推進簡政放權。取消服務貿易購付匯核準,服務貿易購付匯業(yè)務可在金融機構直接辦理。外匯管理部門強化對金融機構的盡職要求,推動金融機構完善相關內控制度與業(yè)務操作流程,并監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
二是小額交易無需審單。服務貿易小額收付匯業(yè)務可在金融機構直接辦理,金融機構對單筆等值5萬美元以下的服務貿易收付匯業(yè)務原則上可不審核交易單證。境內機構和個人需留存每筆服務貿易外匯收支相關交易單證5年備查。
三是簡化單證審核。對于仍需審核單證的業(yè)務,簡化相應審單要求,包括對現行的數十類單證審核規(guī)定進行簡化與合并;取消對絕大部分主管部門核準、備案文件的審核要求;取消對外付匯稅務證明等。
四是清理整合法規(guī)。制定《服務貿易外匯管理指引》及其實施細則,廢止50多項相關法規(guī)文件,為涉外主體辦理服務貿易外匯業(yè)務提供系統(tǒng)、清晰、透明的法規(guī)依據。
五是放寬境外存放。放寬境內機構服務貿易外匯收入境外存放的條件,允許企業(yè)集團將服務貿易外匯收入集中境外存放。
六是強化均衡管理和事后管理。加強對服務貿易外匯資金流入、流出的雙向監(jiān)測,建立由宏觀分析、中觀監(jiān)測、微觀核查緊密結合的非現場監(jiān)管體系,并輔以必要的現場核查、檢查,加強風險防控。
服務貿易外匯管理改革體現了外匯管理理念與方式的轉變,有助于形成便利化與防風險相結合的新型管理方式,有利于順應服務貿易發(fā)展趨勢,促進我國服務貿易健康發(fā)展。