2013年7月20日上午，由國家行政學(xué)院和河北省人民政府聯(lián)合舉辦的“河北省全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”在河北省石家莊市開班。國家行政學(xué)院副院長周文彰、河北省人民政府副省長楊汭、國家行政學(xué)院教務(wù)長陸林祥、河北省委組織部常務(wù)副部長張古江、河北省人民政府副秘書長李璞、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉、河北省委黨校常務(wù)副校長劉忠昌、河北行政學(xué)院常務(wù)副院長王光星出席開班式，開班式由河北省委組織部常務(wù)副部長張古江主持。開班式上周文彰副院長、楊汭副省長分別代表國家行政學(xué)院與河北省人民政府講話。
楊汭副省長首先作了開班動(dòng)員，他從為什么辦這期培訓(xùn)班、這個(gè)培訓(xùn)班學(xué)什么、學(xué)員要以什么樣的態(tài)度參加學(xué)習(xí)等三個(gè)方面作了動(dòng)員。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)員通過參加培訓(xùn)要著重提高城市規(guī)劃決策、項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行、經(jīng)營城市和管理城市等四種能力。
周文彰副院長在開班式上代表國家行政學(xué)院講話，他在講話中說明了國家行政學(xué)院與河北省人民政府聯(lián)合舉辦這期培訓(xùn)班的背景。去年9月份國家行政學(xué)院與中央組織部、國家發(fā)改委共同舉辦了一期省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班，馬凱同志講了第一課。辦班期間，李克強(qiáng)同志與全體學(xué)員在中南海座談，并發(fā)表了重要講話。這期研討班辦出了成效，得到了高層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，辦班效果在社會(huì)上引起了很好的反響。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出指示，要求行政學(xué)院與有關(guān)省人民政府聯(lián)合在該省舉辦推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班，作為省部班的延續(xù)，將中央部委的權(quán)威授課內(nèi)容直接送到省內(nèi)以便進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助地方政府積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。去年底行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同志與河北省政府領(lǐng)導(dǎo)同志商議，決定由國家行政學(xué)院與河北省人民政府聯(lián)合舉辦城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓(xùn)班，國家行政學(xué)院與河北省政府決定圍繞加強(qiáng)縣城建設(shè)舉辦本期培訓(xùn)班。文彰同志在講話中強(qiáng)調(diào)，縣城建設(shè)要在質(zhì)量上下功夫，要用四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量城市建設(shè)質(zhì)量：城市建成后，應(yīng)該不后悔，不遺憾，不忍拆，不過時(shí)。他還分析了影響城市建設(shè)質(zhì)量的三大因素：一是長官意志；二是受利益驅(qū)動(dòng)；三是能力不強(qiáng)。
講話之后，周文彰副院長接著講了題為“告別綠化形式主義”的一課。他切合這期培訓(xùn)班縣城建設(shè)的主題，從綠化形式主義的種種表現(xiàn)入手，分析了綠化形式主義的成因，強(qiáng)調(diào)要樹立正確的綠化理念：植樹造蔭, 實(shí)用(內(nèi)容)第一；美化環(huán)境，造景(形式)第二；樹多就是美景，樹老就是歷史，就是文化。綠化要以人為本，正確的做法應(yīng)該是：打造林蔭大道、林蔭小區(qū)、林蔭大院、林蔭停車場。他還從種樹與種草的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的比較中，說明了種樹的諸多好處，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)園林設(shè)計(jì)人員、建設(shè)規(guī)劃部門、開發(fā)商、各單位領(lǐng)導(dǎo)的宣傳培訓(xùn)，讓這種新的綠化理念深入人心。
來自河北各設(shè)區(qū)市的分管城鎮(zhèn)化建設(shè)的主管副市長、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志以及各市縣政府的主要負(fù)責(zé)同志，共237名學(xué)員參加了開班式。本期培訓(xùn)班的承辦單位——國家行政學(xué)院進(jìn)修部、河北省委組織部、河北省政府辦公廳、河北省住房和建設(shè)廳、河北省委黨校、河北行政學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，河北省委黨校、省行政學(xué)院、石家莊市行政學(xué)院的部分教師也參加了開班式。
學(xué)員將在河北省委黨校進(jìn)行為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班圍繞城鎮(zhèn)化與縣城建設(shè)培訓(xùn)主題設(shè)計(jì)了專題講授（8講）、政策論壇、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹、學(xué)員論壇和結(jié)構(gòu)化小組研討等教學(xué)形式。安排的專題講授主要有：馬凱同志的“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式 提高城市發(fā)展質(zhì)量走出一條中國特色城鎮(zhèn)化道路”（觀看去年9月2日馬凱同志在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班上的講課錄像）；國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍的“關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的若干問題”；國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長何宇鵬的“推進(jìn)農(nóng)民工市民化”；中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長劉域的“中小城市風(fēng)貌特色塑造”；新疆庫爾勒市委常委張玉江的“中小城市容貌整治與城市精細(xì)化管理”；國開行河北省分行法律事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人兼評(píng)審處副處長王峰的“縣城建設(shè)投融資實(shí)務(wù)”；國土資源部規(guī)劃司土地規(guī)劃處處長孫雪東的“城鎮(zhèn)化中的土地管理問題”；中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊保軍的“中小城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理”。政策論壇主要請(qǐng)河北省住房和建設(shè)廳、國地資源廳的領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)政策，回答學(xué)員的提問，互動(dòng)交流縣城建設(shè)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，論壇由國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌教授主持。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹，主要請(qǐng)新疆庫爾勒市、浙江省安吉縣、山東省新泰市的領(lǐng)導(dǎo)同志介紹各自在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)交流由行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部李萬峰副教授主持。學(xué)員論壇主要由河北的6個(gè)市（縣）介紹他們在縣城建設(shè)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)構(gòu)化研討主要圍繞縣城建設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題展開，引導(dǎo)學(xué)員針對(duì)全省縣城建設(shè)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，分析縣城建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出解決問題的工作思路與方案。
行政學(xué)院進(jìn)修部作為承辦方之一，主要負(fù)責(zé)教學(xué)方案的制定與組織實(shí)施，邀請(qǐng)國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)授課、組織政策論壇、經(jīng)驗(yàn)介紹和結(jié)構(gòu)化小組研討。這期培訓(xùn)班是行政學(xué)院第一次到地方與省級(jí)人民政府合作辦班，是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班辦班成果向地方延伸的一種新模式、新探索。
