7.5%左右，這是上半年北京國內生產總值(GDP)的預計增長數(shù)據(jù)。
從數(shù)字上看，它較一季度有所回落，但比去年同期高出了約0.3個百分點。而從后續(xù)發(fā)展上看，依然隱藏著內在動力不足的發(fā)展壓力。
處在經濟轉型的十字路口，北京的經濟形勢在變，判斷坐標也在變，而后者對我們認知上更具挑戰(zhàn)性——多年來，當我們已習慣了如駿馬奔騰般的高速經濟發(fā)展，習慣了過往多年持續(xù)增長的經濟數(shù)據(jù)，再以“穩(wěn)健”、“緩進”等詞匯，能否充分支撐起對未來經濟發(fā)展的信心？
跟著感覺走 還是跟著科學走？
“今年上半年，全市的經濟發(fā)展總體平穩(wěn)，處于正常合理區(qū)間?！北本┦邪l(fā)改委副主任趙磊對上半年北京GDP數(shù)據(jù)做出了這樣的判斷：北京經濟增長呈現(xiàn)了轉中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的態(tài)勢。7.5%左右的增速既和城市功能定位相適應，也符合當前的階段性特征。
今年1至5月，北京市社會消費品零售總額上漲9.1%。不過，即使在金融危機之后的2009年同期，也曾達到了14.7%的高速；全社會固定資產投資增長7.3%，增速繼續(xù)回落，且低于GDP的發(fā)展水平；而同期的全市進出口總額實現(xiàn)1766.6億美元，增長僅為1.3%。
“三駕馬車”中，是不是有兩駕都在“慢跑”？
按慣常思維模式，經濟發(fā)展是用數(shù)據(jù)“說話”的，低不如高，慢不如快，這似乎是一個鐵律。然而，如果擺脫對數(shù)據(jù)年年高的崇拜，換用更科學客觀的角度，就會看到數(shù)字背后北京經濟的發(fā)展與演進。
房地產，曾經多年來占據(jù)著全市投資的半壁江山；汽車，曾經是北京市消費的最大支柱。
但是，車子和房子的“限購”對北京人來說已經不是新鮮事兒。當過去的增長方式和城市功能定位產生沖突、對人民生活和資源環(huán)境構成負面影響的時候，北京堅決地踩下了剎車——
今年3月30日發(fā)布的房地產調控落地政策“京十九條”，被業(yè)內稱為“最嚴”的地方政策；上半年，全市汽車保有量增速顯著放緩。汽車尾氣這個PM2.5的“罪魁禍首”，也由此得到了制約。
繼首鋼涉鋼產業(yè)全面停產后，北京徹底走出了“以鋼為業(yè)”的歷史，帶有GDP沖動的大項目、大投資被嚴格審核，謹慎把關。1至5月貨物貿易進出口總額雖然僅增長1.3%，但服務貿易進出口總額實現(xiàn)478.2億美元，同比增長26.7%，而通訊、保險、金融、計算機和信息等服務貿易新興領域出口同比更是大漲41.8%。
北京，已經從快速發(fā)展階段逐漸進入平穩(wěn)發(fā)展階段和成熟發(fā)展階段。
“首都的城市功能應該是多元的，主要是為中央黨、政、軍領導機關的工作服務，為國家的國際交往服務，為科技和教育發(fā)展服務，為改善人民群眾生活服務?！壁w磊說，在這樣的城市定位下，北京的經濟發(fā)展應該比照五個參照坐標——經濟發(fā)展的歷史階段、城市功能定位、城市所處資源稟賦、經濟潛在增長水平，以及經濟調整轉型的方向和要求。
正視發(fā)展 不要帶“污染”的GDP
其實，要想獲得一個“漂亮”的GDP數(shù)字并不難。
高能耗、高污染和資源型產業(yè)，投資大、見效快，對GDP的貢獻立竿見影。但是，對環(huán)境的負面影響同樣觸目驚心?！斑@類項目，絕對不符合北京所處的資源環(huán)境、稟賦條件，也不是北京追求的方向?！壁w磊說。
6月19日上午10時，隨著“轟隆”一聲巨響，位于北四環(huán)安慧橋的北郊供熱廠燃煤鍋爐房正式拆除。作為北京市四環(huán)內最大的燃煤鍋爐房，它的“退役”不僅讓周邊居民告別燒煤采暖的歷史，也成了北京市能源結構調整的標志性事件。
今年年底前，四環(huán)內將全部取消燃煤鍋爐房。到2017年，北京市清潔能源消費比重將達到90%。北京的能源結構正在向更清潔、更有保障轉變。
在控制能耗方面，北京也取得了可喜的成績。北京萬元GDP的水耗，已經從“十一五”末的24.94立方米，下降到現(xiàn)在的20.5立方米；能耗從0.49噸標準煤下降到現(xiàn)在的0.4噸標準煤。水耗、能耗的雙下降，讓北京的經濟運行更安全、也更環(huán)保。
不要帶“污染”的GDP，而是要在有保障的前提下，追求更清潔、更綠色的經濟發(fā)展，這正是北京在資源稟賦條件下做出的選擇。
曾幾何時，每逢高峰節(jié)令，北京的煤電油運等各個方面都會面臨全面緊張。
“一到夏天就要保電、迎峰度夏；一到冬天就要敦促運煤，保證供暖。金融危機之前鬧過一陣‘油荒’，柴油車甚至加不到油?！睅啄昵暗那闆r，趙磊仍歷歷在目，“這些現(xiàn)象如今都難得一見了。這就說明，北京的經濟發(fā)展和城市資源稟賦是相符的。”
這種“適度”，恰恰印證了經濟發(fā)展與“潛在增長速度”之間的匹配均衡。
“所謂潛在增長速度，就是各種要素的投入都處于均衡狀態(tài)下的增長速度。”趙磊說，在失業(yè)率、煤電油運等經濟支撐條件以及通貨膨脹均在可控范圍內的前提下，專家測算的“十二五”期間GDP潛在增長水平是7%至8%?！翱梢哉f，7.5%的增長正好處在中段水平，不高不低?！?/p>
穩(wěn)中提質 創(chuàng)造有質量的增長
克制GDP沖動，市場更多地成為了經濟運行的主體，市民成了主要受益方。
進入7月，北京的蛋價觸到了全年的最低點，每公斤價格低于7元。而就在大半年前，蛋價飆過每公斤10元。走進超市，掛著露珠的蔬菜、鮮靈靈的水果，上方都掛著代表降價的黃色價簽。一位正往籃子里一枚枚數(shù)著放雞蛋的顧客說：“我覺得手里的錢禁花了。”
北京市統(tǒng)計局上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年北京市CPI總水平同比上漲3.5%，低于年初市政府設定的4%的目標。
與此同時，賓館酒店豪宴的降溫，高端禮品市場的蕭條，部分奢侈品的滯銷……這些，表明了北京的消費結構日益走向理性。
在今年年初的北京市“兩會”上，列出了這樣一組數(shù)據(jù)——2012年北京人均GDP提高到1.38萬美元，正式步入中上等收入國家水平。而政府工作報告中，北京做出了這樣的承諾：注重改善市民福祉，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高中低收入人群的收入水平。
幾個月后，對照這一承諾，北京交出了這樣的答卷——
今年1至5月，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10.6%，均高于GDP發(fā)展水平；
今年二季度，北京市企業(yè)景氣指數(shù)達到了125.3，以與一季度4.5的不小差距，走出了明顯的高升態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長18.6%。
今年一季度，北京市規(guī)模（限額）以上法人單位的從業(yè)人數(shù)上升5.2%。5月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44%，在全國處于最低水平，反映出北京強大的就業(yè)調節(jié)能力……
在經濟結構調整轉型上，北京選擇了去粗存精，走集約綠色的道路。這既是北京調整轉型的目的，也是發(fā)展途徑。
“讓城市功能更完善，讓人民生活得更幸福，不是單純追求速度?！壁w磊說，“如果經濟增長的速度和目的發(fā)生偏轉了，寧可不要速度，也要保障人民生活水平?！?/p>
