近日，國家統(tǒng)計局公布今年夏糧2638億斤，比2012年增產(chǎn)39億斤，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“開門紅”。在高起點、高基數(shù)之上，夏糧增產(chǎn)是如何實現(xiàn)的？增產(chǎn)的支撐是什么？夏糧豐收有什么意義？全年糧食生產(chǎn)能否實現(xiàn)“十連豐”？帶著這些問題，我們采訪了農(nóng)業(yè)部有關負責人，作了一一解答。
一、近日國家統(tǒng)計局公告今年夏糧增產(chǎn)39億斤，請介紹一下今年夏糧生產(chǎn)的特點。
全國夏糧總產(chǎn)量達到2638億斤，比2012年增加39億斤，增長1.5%，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)“十連豐”。其中，冬小麥產(chǎn)量2313億斤，比上年增加29.6億斤，增長1.3%，實現(xiàn)第十年增產(chǎn)。
今年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)四個特點：一是面積基本穩(wěn)定。今年夏糧面積4.14億畝，比2012年增加1.5萬畝，基本持平。其中，冬小麥面積3.37億畝，減少67.5萬畝；馬鈴薯等雜糧雜豆面積擴大69萬畝。二是單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。今年夏糧畝產(chǎn)達到318.7公斤，比2012年增加4.7公斤。其中冬小麥單產(chǎn)達343.6公斤，比上年增加5.1公斤。三是黃淮海地區(qū)增產(chǎn)貢獻大。11個夏糧主產(chǎn)區(qū)中，冀魯豫蘇皖、湖北及新疆累計增產(chǎn)65.5億斤，有效彌補了西南西北夏糧因旱減產(chǎn)的損失，為夏糧增產(chǎn)做出突出貢獻。四是馬鈴薯等雜糧發(fā)展迅速。今年雜糧增產(chǎn)達到9.4億斤，占夏糧增產(chǎn)量的1/4。特別是南方馬鈴薯發(fā)展迅速，今年西南地區(qū)及廣西充分發(fā)揮光熱優(yōu)勢，利用冬閑田擴大馬鈴薯85.5萬畝，增加產(chǎn)量近6.8億斤。
二、今年夏糧在在產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、災害威脅大等不利條件下再創(chuàng)新高，來之不易，請分析一下夏糧增產(chǎn)的支撐是什么？
今年支撐夏糧增產(chǎn)的因素，簡單講，主要是政策持續(xù)發(fā)力、科技服務到位、防災應對有效、氣候總體有利。
政策持續(xù)發(fā)力。促進糧食生產(chǎn)，政策是關鍵。黨中央、國務院對今年的夏糧生產(chǎn)高度重視，扶持政策力度不斷加大，突出表現(xiàn)為“三個最”。去年秋冬播前，中央財政提前撥付農(nóng)業(yè)“四補貼”及高產(chǎn)創(chuàng)建資金1701億元，比上年增加58億元，支持農(nóng)民購買化肥、種子等生產(chǎn)資料，是歷年撥付金額最大的一年。再次提高和及早公布小麥最低收購價，每斤漲幅0.1元，是近年來來提價幅度最大的一次。今年中央財政還專項安排17億元小麥“一噴三防”補助資金，對冬小麥實行全覆蓋。同時，將農(nóng)作物病蟲害防治補助資金由4億元增加到8億元，其中安排1.5億元專門用于小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，是近年小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術補貼力度最大的一年。這些政策釋放了強烈信號，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
科技服務到位。今年夏糧面積基本穩(wěn)定，增產(chǎn)主要靠單產(chǎn)提高，科技成為夏糧單產(chǎn)提高的基礎支撐。近年來，在應對罕見干旱、低溫等災害，促進夏糧生產(chǎn)發(fā)展的實踐中，農(nóng)業(yè)部門大力推廣深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆冬水和“一噴三防”等技術模式，不斷發(fā)展“細化分類，精細管理，科學指導”的工作方法，深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關，率先落實關鍵技術，促進平衡增產(chǎn)。今年，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布8個技術指導意見，派出20多個工作督導組和技術指導組，深入生產(chǎn)一線開展技術指導，深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等防災增產(chǎn)關鍵技術覆蓋率明顯擴大。全國小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片2349個，示范片平均畝產(chǎn)528公斤，比所在縣市小麥平均單產(chǎn)高20%以上。
防災應對有效。夏糧穩(wěn)產(chǎn)的關鍵在于科學的防災減災。從2009年北方麥區(qū)大范圍、長時間的嚴重旱情，2010年小麥主產(chǎn)區(qū)低溫、西南地區(qū)百年不遇的特大干旱，2011年小麥主產(chǎn)區(qū)嚴重旱情……近幾年的夏糧生產(chǎn)多伴隨著重大災情。在與災害抗爭的過程中，我們摸索總結出一條行之有效的抗災減災路子，“防在災害前面，救在第一時間，抗在關鍵時點”的工作理念不斷發(fā)展。今年年初即未雨綢繆，及時完善防災減災預案。面對西南西北冬春連旱、冬麥區(qū)春季倒春寒等災害，及時制定技術指導意見，派出救災工作組和專家指導組，深入災區(qū)落實科學減災措施，有效減輕了災害影響，促進苗情轉化升級。特別是針對病蟲發(fā)生趨勢，關口前移，及早落實防控措施，適時開展應急防治，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治。由于防控措施落實到位，影響小麥生長的主要病蟲害今年普遍偏輕，赤霉病累計發(fā)生面積比上年減少85.2%，條銹病減少51.7%，蚜蟲減少22.3%，實現(xiàn)了“蟲口奪糧”。
氣候總體有利。今年主產(chǎn)區(qū)特別是黃淮海地區(qū)氣象條件總體有利，播期土壤墑情較好，小麥苗齊苗全；入冬后氣溫下降平緩，小麥抗寒鍛煉充分，壯苗越冬；開春后氣溫回升平緩，小麥分蘗充分，分蘗數(shù)與往年比有不同程度增加；5月以來氣溫回升較快，有利于小麥干物質(zhì)積累，促進了夏糧增產(chǎn)，彌補了西南、西北因旱減產(chǎn)的損失。4月及凍害及5月底強降雨引起江蘇西北部、安徽東北部、河南東部和南部部分地區(qū)，以及山東西南部地區(qū)小麥因災損失，但影響范圍和程度有限，沒有改變?nèi)珖募Z增產(chǎn)的趨勢。
三、今年夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高，意義何在？
今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)，具有特殊重要的意義。
夏糧豐收的意義至少體現(xiàn)在兩個方面。一方面，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。當前，國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜，我國經(jīng)濟下行壓力增大。糧食生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的第一保障，是基礎之基。越是困難的情況下，越需要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。今年夏糧再奪豐收，為“穩(wěn)增長、防通脹、控風險”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展添上了亮麗的一筆。另一方面，為再奪全年糧食豐收提振了信心。糧食連年增產(chǎn)后，容易出現(xiàn)松懈思想和畏難情緒。夏糧再獲豐收，充分證明我們抓糧食生產(chǎn)一套行之有效的做法是正確的，我們采取防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的技術是有效的，這讓我們奪取秋糧和全年糧食豐收的信心更強，勁頭更足。
四、當前早稻和秋糧生產(chǎn)形勢如何，全年糧食生產(chǎn)能否實現(xiàn)“十連豐”？
夏糧豐收為全年糧食生產(chǎn)奠定較好基礎，但糧食生產(chǎn)大頭在秋糧。
從目前情況看，早稻已陸續(xù)開鐮收獲，面積增加，湖南、江西等主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)趨勢明顯，全國早稻有望再獲豐收。秋糧生產(chǎn)形勢不錯，由于政策信號強，農(nóng)民積極性高，秋糧面積增加800多萬畝。東北地區(qū)克服罕見低溫春澇影響，雖然始播期推遲，但結束期并不晚，加之播后墑情好、積溫足，作物出苗快苗齊苗全，出苗率是近年最好的一年，目前大部分作物長勢好于去年。南方水稻主產(chǎn)區(qū)中稻長勢正常；黃淮海夏玉米主產(chǎn)區(qū)玉米面積增加，長勢普遍較好?？梢哉f，實現(xiàn)全年糧食“十連豐”有較好基礎。
目前正值主汛期，是災害多發(fā)頻發(fā)期，也是秋糧生產(chǎn)的關鍵時期。秋糧生產(chǎn)還要經(jīng)歷干旱高溫、臺風洪澇、低溫凍害以及病蟲害的考驗，奪取秋糧豐收任務依然艱巨，關鍵是抓好防災減災。農(nóng)業(yè)部要求各級農(nóng)業(yè)部門要毫不松懈，一環(huán)扣一環(huán)，抓緊抓實，把晚稻和晚秋作物種足種滿種好，加強在田作物田間管理，科學防災減災，強化病蟲防控，加強技術指導服務，全力打好秋糧生產(chǎn)這場硬仗，確保全年糧食“十連豐”，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎。
