陜西省民政廳、陜西省財(cái)政廳日前出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)的意見》，明確提出從2013年到2015年，陜西省將建設(shè)3000個農(nóng)村幸福院，使農(nóng)村互助養(yǎng)老床位達(dá)到3萬張以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%以上社區(qū)。
《意見》說，陜西省農(nóng)村家庭空巢、獨(dú)居現(xiàn)象十分普遍；失能半失能老年人的養(yǎng)老問題突出。農(nóng)村幸福院由村民委員會進(jìn)行管理，主要為70周歲以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人等提供日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)。
《意見》指出，農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理的主體為村委會。在實(shí)行村民自治、民主管理的前提下，各級人民政府給予資金扶持，并提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商者回報(bào)鄉(xiāng)親，支持社會力量及志愿者參與農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理。充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會在化解社會矛盾、維護(hù)老年人權(quán)益、開展文體活動等方面的作用。堅(jiān)持自主參與、自愿搭伙，不搞硬性攤派和行政命令。
《意見》規(guī)定，農(nóng)村幸福院建設(shè)由村委會多渠道籌集資金，各級福彩公益金給予一定補(bǔ)助。補(bǔ)助按照“先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)”的原則進(jìn)行，由縣級民政部門和財(cái)政部門對項(xiàng)目組織驗(yàn)收合格后，逐級上報(bào)至省級民政部門和財(cái)政部門進(jìn)行審核后，由財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算撥付資金。（記者 卓九成）
