交通運(yùn)輸節(jié)能減排主要包括結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排、技術(shù)性節(jié)能減排和管理性節(jié)能減排,其中結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排的成效最為顯著。
不同交通運(yùn)輸方式能源消耗和產(chǎn)生的碳排放存在較大差異。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院相關(guān)研究表明,2010年我國(guó)鐵路貨運(yùn)機(jī)車能耗強(qiáng)度為0.27千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百噸公里,內(nèi)河船舶能耗強(qiáng)度為0.85千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百噸公里,而載貨汽車能耗強(qiáng)度高達(dá)1.82千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百噸公里。
但是,目前我國(guó)各種運(yùn)輸方式發(fā)展不平衡,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理,造成了巨大的能源浪費(fèi)和大量的碳排放,突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:鐵路、水運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后,導(dǎo)致公路運(yùn)輸承擔(dān)了大量低附加值、低時(shí)效性的大宗物資長(zhǎng)距離運(yùn)輸;城市公共交通分擔(dān)率低。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排的根本途徑,就是根據(jù)各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置,加快構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)高效的綜合運(yùn)輸體系,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。
為此,當(dāng)前和今后一段時(shí)期應(yīng)從四方面加快推進(jìn):一是加快鐵路尤其是貨運(yùn)鐵路發(fā)展。加快建成快速鐵路網(wǎng),進(jìn)一步釋放鐵路貨運(yùn)能力;加快建設(shè)鐵路貨運(yùn)專線,增加貨運(yùn)列車運(yùn)營(yíng)數(shù)量,不斷提高鐵路在煤炭、礦石等大宗物資運(yùn)輸中的比重。二是加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè),推動(dòng)內(nèi)河港口規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。三是加快城市公共交通發(fā)展。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,積極構(gòu)建以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的客運(yùn)服務(wù)體系;倡導(dǎo)低碳型交通消費(fèi)模式和綠色交通出行方式,推進(jìn)城市交通領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。四是大力優(yōu)化公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快高速公路、國(guó)道干線等公路運(yùn)輸大通道建設(shè),提高路網(wǎng)通行能力和效率;提升公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí),調(diào)整公路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)。