內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路出臺后，自治區(qū)工商局立足職能，推動個體私營經(jīng)濟發(fā)展，吸納了大量的就業(yè)人員，積極為促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)作貢獻。截至2013年6月底，全區(qū)個體工商戶發(fā)展到1020164戶，首次突破100萬，注冊資金464.26億元，從業(yè)人員2316908人，同比增長12.37%、 22.27%、36.65%。上半年新增個體工商戶99820戶，新增注冊資金57.52億元，新增從業(yè)人員302683人，同比增長12.74%、26.06%、74.65%。有效緩解了就業(yè)壓力，個體工商戶已成為“居民就業(yè)的蓄水池”。
一、大力扶持主體發(fā)展，吸納就業(yè)。自治區(qū)工商局先后出臺了《關于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見》，積極推動個體工商戶、私營企業(yè)、小微企業(yè)實現(xiàn)總量增加和質(zhì)量提升，增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。全區(qū)各級工商部門登記窗口全部開辟了創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的“綠色通道”。在登記服務上實行首辦責任制、時效承諾制和“一口清”告知制，為創(chuàng)業(yè)主體提供上門服務、預約服務、延時服務和特事特辦服務，對簡易登記申請當場受理和辦理，在人口聚集和經(jīng)濟較繁榮城區(qū)試行個體工商戶集中登記，在偏遠的農(nóng)村牧區(qū)設立“流動工商所”，方便市場主體的準入，推行網(wǎng)上登記和年檢，不斷提高辦事效率，讓自主創(chuàng)業(yè)人員得到更加方便快捷的服務。積極開展股權出資出質(zhì)、商標專用權質(zhì)押等工作，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的現(xiàn)實困難。
二、出臺優(yōu)惠扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)。全區(qū)各級工商部門出臺鼓勵自主創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策措施，支持具備條件的人員從事個體私營經(jīng)濟，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。一是放寬了市場準入條件。凡法律法規(guī)和政策未禁止的行業(yè)和領域均向創(chuàng)業(yè)主體開放，只要不涉及國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和身體健康，均可申請工商登記，按有關規(guī)定享受各項優(yōu)惠政策。二是放寬經(jīng)營場所限制。創(chuàng)業(yè)主體按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，可將家庭住所、租借戶、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，并允許同一住所地址注冊多個市場主體。三是免收各類行政收費。實行促進創(chuàng)業(yè)主體準入“零首付”、“零成本”注冊。四是積極推行“首違不罰制度”。為營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，對自主創(chuàng)業(yè)而新設立個體工商戶和私營企業(yè)出現(xiàn)的輕微違法行為以行政指導為主，第一次不予行政處罰，增強創(chuàng)業(yè)人員的信心。
三、搭建用工對接平臺，服務就業(yè)。全區(qū)工商系統(tǒng)及個私協(xié)會在充分了解企業(yè)用工需求、清理整頓人力資源市場、廣泛宣傳招聘活動等基礎上，牽頭主辦個體私營企業(yè)人才交流暨就業(yè)招聘活動，各級個私協(xié)直接聯(lián)系大中型企業(yè)參加，并動員各類協(xié)會、商會等組織會員企業(yè)參加，現(xiàn)場展示企業(yè)文化、進行政策咨詢、簽訂用工意向，讓求職者零距離獲得崗位信息、就業(yè)政策、權益維護等一條龍服務。上半年，各級個私協(xié)會共舉辦就業(yè)招聘活動27場次，提供各類工作崗位93847 個，達成用工意向 51528 人。
四、廣泛進行宣傳教育，引導創(chuàng)業(yè)。全區(qū)工商系統(tǒng)及個私協(xié)會通過自辦、聯(lián)辦等多種形式開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，特別是就創(chuàng)業(yè)中涉及到國家和自治區(qū)的工商政策法規(guī)進行宣傳指導和答疑解惑。同時，通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示會等有效形式，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)思維，激起創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)信心，產(chǎn)生了良好的社會效果。
五、舉辦“百企進校園”和“校企對接”活動，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。自治區(qū)工商局積極指導個私協(xié)會舉辦企業(yè)進校園等活動，幫助大中專畢業(yè)生了解創(chuàng)業(yè)知識，樹立創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，成為個體私營經(jīng)濟領域的創(chuàng)業(yè)者。近年來，自治區(qū)個私協(xié)會先后選擇內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古財經(jīng)學院等多所高等院校，舉辦了“大學生自主創(chuàng)業(yè)政策宣講會”和組織較大規(guī)模的非公企業(yè)進入大學校園的“百企進校園”活動，舉辦校企對接座談會32次，12000多名即將畢業(yè)的大學生聆聽講座并參與對接咨詢，2044戶私營企業(yè)為18所職業(yè)技術類大中專院校提供了15000個實習崗位，共有9320名實習生和實習單位達成就職意向。
