7月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就做好當(dāng)前防汛工作作出重要批示，要求國(guó)家防總密切關(guān)注近期部分地區(qū)強(qiáng)降雨和極端天氣變化情況，及時(shí)指導(dǎo)和督促有關(guān)地方和部門加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范洪澇及地質(zhì)災(zāi)害，確保群眾生命安全，堤防、水庫(kù)等設(shè)施安全。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗針對(duì)四川防汛工作批示，現(xiàn)在是雨季，甚至?xí)l(fā)生暴雨洪水，要高度重視、嚴(yán)加防范地震災(zāi)區(qū)發(fā)生泥石流、山體滑坡和次生災(zāi)害，要采取措施搜救失蹤人員。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮汪洋批示，近期所報(bào)區(qū)域降水較多，再有強(qiáng)降雨，勢(shì)必給防汛工作帶來更大壓力，防指要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，做好防御工作，最大限度減少災(zāi)害影響，國(guó)家防辦要抓好落實(shí)。
7月8日上午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開國(guó)家防總防汛會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理、張高麗副總理和汪洋副總理重要批示精神，分析研判近期全國(guó)雨水情、汛情和災(zāi)情形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署防汛抗洪和應(yīng)對(duì)新一輪強(qiáng)降雨工作，并宣布國(guó)家防總于11時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)商。
會(huì)商認(rèn)為，今年入汛以來，我國(guó)一些地區(qū)強(qiáng)降雨過程多、雨量大，有160余條中小河流先后發(fā)生超警洪水，有2個(gè)熱帶風(fēng)暴登陸，部分地區(qū)發(fā)生了較為嚴(yán)重的暴雨和山洪災(zāi)害。隨著副熱帶高壓的西伸和北抬，北方地區(qū)逐漸進(jìn)入多雨季節(jié)，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性進(jìn)一步增大。前期，南方大部分地區(qū)多次遭遇強(qiáng)降雨過程，一些江河水位偏高、水庫(kù)蓄水偏多、土壤接近飽和，一旦遭遇強(qiáng)降雨，極有可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇和山洪災(zāi)害。據(jù)預(yù)測(cè)，7月8日～11日，我國(guó)西北東南部、華北、東北南部及四川等地將有一次強(qiáng)降水過程，這是今年3月以來第17次強(qiáng)降雨過程，涉及長(zhǎng)江、黃河、海河、松遼四大流域，部分地區(qū)將有暴雨，局地大暴雨，其中山西中部、河北東北部、四川盆地80-140毫米，局部140-200毫米。此外，預(yù)計(jì)下半年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)較同期偏多，并可能深入內(nèi)陸引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全國(guó)防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
陳雷部長(zhǎng)指出，當(dāng)前全國(guó)多數(shù)地區(qū)已進(jìn)入主汛期，防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理、張高麗副總理和汪洋副總理重要批示精神，立足于防大汛、抗大洪、防強(qiáng)臺(tái)、救大災(zāi)，從最不利情況出發(fā)，有力有序有效做好各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命安全，確保堤防、水庫(kù)等設(shè)施安全。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視天氣變化和汛情、旱情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)與氣象、海洋、國(guó)土等部門聯(lián)合會(huì)商，科學(xué)研判、滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣發(fā)展和水情變化趨勢(shì)，延長(zhǎng)預(yù)見期，提高預(yù)報(bào)精度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。二要保障水庫(kù)安全度汛。當(dāng)前，病險(xiǎn)水庫(kù)多、正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)多、除險(xiǎn)加固后未經(jīng)大洪水考驗(yàn)的水庫(kù)多等“三多”問題突出。入汛以來，已有5座?。?）型水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生潰口，由于監(jiān)測(cè)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及時(shí)、沒有造成人員傷亡。要認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)、水電站、淤地壩和尾礦壩安全度汛工作責(zé)任制，規(guī)范水庫(kù)汛期運(yùn)用管理和科學(xué)調(diào)度，督促指導(dǎo)病險(xiǎn)及在建水庫(kù)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案要求安排施工，落實(shí)搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍，確保度汛安全。三要防范山洪泥石流災(zāi)害。要落實(shí)防御責(zé)任，完善預(yù)案體系，細(xì)化避險(xiǎn)方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治非工程措施作用，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，最大程度減少人員傷亡。四要抓好城市防洪排澇。入汛以來強(qiáng)降雨已造成武漢等40余座城市低洼地區(qū)受淹，城市內(nèi)澇問題較為突出。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化城市防洪排澇預(yù)案，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)下凹式立交橋、排水泵站、易積水點(diǎn)等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化應(yīng)急管理，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，把洪澇災(zāi)害對(duì)城市生產(chǎn)生活的不利影響降到最低。五要做好江河洪水防御。進(jìn)一步加強(qiáng)超警戒水位河流或河段的巡查防守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險(xiǎn)情，確保堤防等工程安全?？茖W(xué)調(diào)度水庫(kù)、湖泊、閘壩和分洪河道、蓄滯洪區(qū)等骨干水利工程，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)效用。六要強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御。今年第7號(hào)熱帶風(fēng)暴“蘇力”已在西北太平洋上生成并逐步加強(qiáng)，很可能成為影響我國(guó)東海海域的首個(gè)臺(tái)風(fēng)。要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門分工、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，加強(qiáng)避風(fēng)港口船只、城市高空構(gòu)筑物及沿海重要基礎(chǔ)設(shè)施等防臺(tái)風(fēng)管理，突出抓好出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。七要加強(qiáng)督察和技術(shù)指導(dǎo)。要及時(shí)派出督察組、工作組和專家組趕赴一線，指導(dǎo)和協(xié)助地方做好防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)安排特大防汛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和水毀修復(fù)資金，調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資，支持地方做好防汛抗洪工作。八要統(tǒng)籌做好抗旱工作。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在做好防汛工作的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古、山西等地旱情和江南、華南等地區(qū)可能出現(xiàn)的夏伏旱，強(qiáng)化雨洪資源科學(xué)利用和抗旱水源調(diào)度，確保群眾飲水安全，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連豐”提供水利保障。
針對(duì)近期出現(xiàn)的強(qiáng)降水過程，國(guó)家防總已向長(zhǎng)江、黃河、海河、珠江和松花江流域的15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，按照國(guó)家防總要求，全力做好強(qiáng)降水過程防范工作。會(huì)后，國(guó)家防總向四川、陜西、山西、河北、天津、黑龍江、吉林和遼寧等省市派出8個(gè)工作組，協(xié)助和指導(dǎo)地方做好防汛抗洪各項(xiàng)工作。
