民辦非企業(yè)單位、基金會等社會力量興辦的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府購買其服務(wù)有了專門規(guī)定。7月8日，從北京市財(cái)政局了解到，近日，市殘聯(lián)、市財(cái)政局和市社會辦聯(lián)合出臺《北京市購買社會力量興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織)服務(wù)暫行辦法》(簡稱《辦法》)并開始實(shí)施。在全國范圍內(nèi)率先出臺專項(xiàng)購買服務(wù)的政策。今后預(yù)計(jì)年度購買服務(wù)資金將突破1000萬元，北京市社會力量興辦的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的生存狀況將得到較大改善。
社會力量興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織)，指的是在北京市舉辦的、以服務(wù)殘疾人為主，在市民政部門登記注冊，通過所屬轄區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定的民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體和基金會等社會組織。《辦法》規(guī)定，政府購買服務(wù)分為兩種，一種是定向購買服務(wù)，指的是市殘聯(lián)每年建立一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目庫并于年初公布，然后進(jìn)行公開招投標(biāo)，單項(xiàng)項(xiàng)目金額原則上不超過100萬元；另一種是申請購買服務(wù)，社會力量興辦的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向市殘聯(lián)提出購買服務(wù)申請。市殘聯(lián)評估審定后，納入第二年公布購買的服務(wù)內(nèi)容中，按定向購買程序?qū)嵤瑔雾?xiàng)項(xiàng)目金額原則上不超過50萬元。購買服務(wù)所需資金從市級殘疾人就業(yè)保障金中列支，列入市殘聯(lián)年度部門預(yù)算管理。
“當(dāng)前，社會力量興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)主要靠愛心支撐。”7月8日，密云縣城緣裕隆扶貧助殘基地譚經(jīng)理說，對很多社會力量興辦的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，一方面收入來源不穩(wěn)定，另一方面房租、人員等開支又不斷上漲，服務(wù)機(jī)構(gòu)往往自身經(jīng)營壓力不小，更別指望擴(kuò)大規(guī)模服務(wù)更多殘疾人。如今實(shí)行政府購買服務(wù)，能促進(jìn)這類機(jī)構(gòu)的健康長久發(fā)展。
自2009年起，北京市積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，全市223家機(jī)構(gòu)中，有126家是2009年以后成立的。通過政府采購招投標(biāo)程序購買服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間的有序競爭，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。而采取“定向購買服務(wù)”和“申請購買服務(wù)”的方式，也能為廣大殘疾人提供更加精細(xì)化、個(gè)性化、特殊化的服務(wù)。
此前，北京市對社會力量興辦(含公辦民營)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)先后出臺過多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，比如，對收住殘疾程度為一級、二級的視力、肢體殘疾人，一級、二級、三級的智力和精神殘疾人的社會福利機(jī)構(gòu)，殘聯(lián)部門每人每月給予運(yùn)營補(bǔ)貼300元。社會福利機(jī)構(gòu)收住殘疾人達(dá)到一定規(guī)模的，在購置康復(fù)器材時(shí)還能享受一定補(bǔ)貼，但最高不超過30萬元。
