6月28日，農(nóng)業(yè)部緊急下發(fā)通知，暫停今年朝鮮東部海域遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目，所有中國漁船不得赴朝鮮東部海域生產(chǎn)，并要求相關(guān)省市漁業(yè)主管部門立即通告相關(guān)項(xiàng)目企業(yè)和漁船船東，做好相關(guān)善后工作。
據(jù)了解，朝鮮東部海域高度敏感復(fù)雜，一方面朝鮮半島局勢復(fù)雜多變，另一方面朝鮮東部海域毗鄰俄、日、韓三國海域，我赴朝作業(yè)漁船數(shù)量較大，如管理不嚴(yán)、組織不善極易引發(fā)涉外事件。為規(guī)范合作秩序，中朝雙方政府分別指定了唯一窗口單位中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會和朝鮮共同捕撈協(xié)會負(fù)責(zé)兩國捕撈合作安排并簽訂了合作協(xié)議。根據(jù)雙方政府及合作協(xié)議規(guī)定，所有赴朝作業(yè)中國漁船均須納入上述合作框架，經(jīng)過中國政府相關(guān)部門批準(zhǔn)并獲得朝方捕撈許可證后方可出境赴朝作業(yè)。今年6月下旬，朝方突然提出改變以往中方漁船自行安排海上加油的做法，堅(jiān)持由朝方統(tǒng)一供應(yīng)中國漁船所需燃油，我漁船船東和企業(yè)認(rèn)為，朝方上述決定將對我漁船正常生產(chǎn)、經(jīng)營和作業(yè)安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此雙方指定單位無法就今年捕撈合作條件達(dá)成協(xié)議。另據(jù)有關(guān)方面消息，目前已有一批中國漁船通過非法渠道在朝鮮東部海域生產(chǎn)，國內(nèi)還有個(gè)別企業(yè)和個(gè)人與朝方人員勾結(jié)，非法在國內(nèi)兜售捕撈許可證，違法組織漁船赴朝生產(chǎn)。上述行為嚴(yán)重違反了國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)厲查處和處罰。
針對上述情況，農(nóng)業(yè)、外交兩部已明確要求相關(guān)省市人民政府立即采取堅(jiān)決有效措施，召回朝鮮東部海域作業(yè)漁船，加大管控力度，防止發(fā)生涉外事件，造成漁民財(cái)產(chǎn)損失及不良影響。通知還要求有關(guān)省市主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)對漁船的管理，從源頭上制止?jié)O船未經(jīng)批準(zhǔn)離港赴朝生產(chǎn)。對于不服從管理、非法出境的漁船船主以及違法組織漁船出境生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)部、外交部、公安部和海關(guān)總署《關(guān)于加強(qiáng)對境外作業(yè)漁船監(jiān)督管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕4號）文件要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其行政和非法出境、走私等犯罪行為的刑事責(zé)任。
