為做好全國人大重點建議“關(guān)于推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的建議”辦理工作，科技部邀請全國人大常委會辦公廳、全國人大教科文衛(wèi)委員會，會同工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局、浙江省科技廳等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，于2013年6月27至28日赴浙江溫州進行調(diào)研。通過座談會、實地考察等方式聽取全國人大代表的意見，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的有關(guān)問題。溫州市人大、科技、財政、經(jīng)信等相關(guān)單位工作人員參加了會議。
在座談會上，溫州市科技局負責同志首先介紹了溫州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的情況。全國人大的有關(guān)同志介紹了重點處理建議的辦理程序和實地調(diào)研的要求。全國人大代表黃作興等4位代表結(jié)合溫州地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)情況，集中反映了當前企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題，包括：企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍特別是領(lǐng)軍人才匱乏，知識產(chǎn)權(quán)保護亟待加強，部分行業(yè)公共檢驗檢測平臺缺失，支持企業(yè)創(chuàng)新的政策有待進一步完善，產(chǎn)學研合作有待加強等。
針對這些問題，人大代表提出了相關(guān)建議：一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強化產(chǎn)學研合作機制，依托產(chǎn)學研合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是強化創(chuàng)新人才獎勵制度，加大對科研人員特別是原創(chuàng)性重大成果科研人員的獎勵，在獎金、住房和生活保障等方面加大力度。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保護企業(yè)和個人知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，制定鼓勵使用國產(chǎn)產(chǎn)品的政策措施，落實首臺首批新產(chǎn)品使用的相關(guān)政策，解決企業(yè)新產(chǎn)品推廣難的問題。四是強化公共檢測試驗平臺建設(shè)，建議國家投資建設(shè)一批行業(yè)重大試驗裝備平臺，例如用于易燃易爆試驗的高溫高壓試驗平臺等。五是強化對企業(yè)創(chuàng)新的財稅金融等政策支持，對民營科技企業(yè)在土地供給、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)等方面給予配套政策支持。
調(diào)研組認真聽取了人大代表的意見和建議，就代表關(guān)心的問題進行了充分溝通和交流?？萍疾拷榻B了貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》有關(guān)進展情況，對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等支持企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策做了說明；工業(yè)和信息化部介紹了中小企業(yè)信息化推進工程和行業(yè)技術(shù)標準制訂有關(guān)情況；知識產(chǎn)權(quán)局介紹了知識產(chǎn)權(quán)保護、運用及管理等工作。調(diào)研組還代表國家質(zhì)檢總局介紹了有關(guān)檢驗檢測平臺建設(shè)工作。浙江省科技廳的同志介紹了省內(nèi)支持企業(yè)創(chuàng)新的財稅、金融、人才等方面政策和措施。通過溝通交流，解答了人大代表集中關(guān)心的問題，宣傳了當前科技體制改革的重大政策措施。人大代表對此次調(diào)研工作表示非常滿意。
