國務(wù)院批復(fù)同意黑龍江省兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案，農(nóng)業(yè)保險是其中重要內(nèi)容之一。日前，記者從黑龍江保監(jiān)局新聞通氣會獲悉，黑龍江省將從四方面大力支持農(nóng)業(yè)保險助力兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。
據(jù)介紹，黑龍江保監(jiān)局專門成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作的機構(gòu)，緊密結(jié)合黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點和風(fēng)險保障需求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新機制，提高農(nóng)業(yè)保險市場競爭效率。建立健全市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善市場競爭機制，深化經(jīng)營機制改革，積極推進(jìn)政策性保險的商業(yè)化運作，構(gòu)建公司制、互助制等多種保險形式并存、良性競爭的局面。二是統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足廣大農(nóng)戶不同層次的保障需求。開發(fā)具有地方特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，會同有關(guān)部門積極推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞林權(quán)制度改革，積極開展政策性森林保險試點工作。穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。三是完善服務(wù)，不斷提高農(nóng)民滿意度。切實加強基層服務(wù)體系建設(shè)，在廣大農(nóng)村地區(qū)建立健全“覆蓋全面、管理清晰、運行規(guī)范、服務(wù)到位”的農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系，將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)關(guān)口前移，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“連成片”和保險服務(wù)“面對面”。按照“主動、迅速、科學(xué)、合理”的原則，加強農(nóng)業(yè)保險理賠管理工作，加快引入GPS、無人機查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術(shù)，提高承保理賠工作質(zhì)量和效率。加強與氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、水利、畜牧獸醫(yī)等部門的合作，對風(fēng)險隱患做到早分析、早預(yù)警，將風(fēng)險防范關(guān)口前移。四是強化監(jiān)管，切實保護(hù)廣大農(nóng)戶的合法權(quán)益。劃定監(jiān)管紅線，明確農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的“禁區(qū)”和“高壓線”，嚴(yán)禁通過虛假承保、虛假理賠等手段套取國家財政補貼，嚴(yán)禁不嚴(yán)格執(zhí)行已報備的保險條款和保險費率的行為，嚴(yán)禁平均賠付、拖賠和無理拒賠。夯實內(nèi)控基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)保險承保、理賠經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、效率化。針對突出問題開展專項檢查，對違規(guī)問題從嚴(yán)從速處理，始終保持保險監(jiān)管的高壓態(tài)勢，切實規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營行為。
據(jù)悉，近年來，我省農(nóng)業(yè)保險平穩(wěn)較快發(fā)展，功能作用不斷發(fā)揮，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。覆蓋面不斷擴大，2013年，全省種植業(yè)保險計劃承保面積1億畝，同比增長19%；養(yǎng)殖業(yè)保險計劃承保100萬頭，同比增長45%。保險品種不斷增加，現(xiàn)在全省開辦政策性種植業(yè)保險品種4個（玉米、水稻、大豆、小麥），政策性養(yǎng)殖業(yè)保險品種2個（奶牛、能繁母豬）。風(fēng)險保障水平不斷擴大，2013年預(yù)計種植業(yè)保險將提供254億元的風(fēng)險保障，養(yǎng)殖業(yè)保險將提供22億元的風(fēng)險保障。（記者 李播）
